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martes, 23 de octubre de 2018

ACTÚA PROFEPA EN APEGO A LA LEY EN REVISIÓN DE MOVIMIENTOS TRANSFRONTERIZOS FORESTALES EN TIJUANA


+ Respeta marco legal vigente en la inspección a mercancías reguladas ambientalmente en beneficio de la sociedad en su conjunto. 
+ Atiende inquietudes externadas en la última semana por algunos actores económicos, sobre la actual situación del punto de revisión ubicado en la Aduana de Tijuana-Mesa de Otay.
+ Organiza dos reuniones de trabajo con Administración General de Aduanas y afiliados a la CANACO de Tijuana.
+ Espacios donde labora personal de la PROFEPA para la revisión de los movimientos transfronterizos, son totalmente legales, debido a que se formaliza un contrato de comodato con la Asociación de Agentes Aduanales local o, en su caso, con un concesionario fiscal autorizado.

 La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) seguirá con el servicio de verificación en la Aduana de Tijuana bajo el esquema que ha permitido una mayor eficiencia; asimismo la Administración General de Aduanas planteará una opción para que PROFEPA cuente con instalaciones para realizar las revisiones de su competencia legal dentro del recinto fiscal modernizado, como una forma complementaria de facilitar el comercio de mercancías entre México y los EUA en este importante cruce fronterizo.

Lo anterior ante las diversas inquietudes externadas en la última semana por algunos actores económicos, en voz propia y a través de un integrante de la nueva legislatura, sobre la actual situación del punto de revisión ubicado en la Aduana de Tijuana-Mesa de Otay.

Por ello, la PROFEPA ha atendido de manera inmediata y oportuna tales inquietudes y ha organizado 2 reuniones: una el día martes 16 en sus oficinas centrales en la Ciudad de México, con la presencia del C. Procurador, Dr. Guillermo Haro; y otra el viernes 19 en la ciudad de Tijuana, en conjunto con la Administración General de Aduanas y el Administrador de esa aduana.

En ese sentido, PROFEPA informa que, en el caso particular de la oficina ubicada en la Aduana de Tijuana, esta Procuraduría empezó a operar dentro del recinto fiscal en el año 2002 con el apoyo de la CANACO-Tijuana, quien proveyó una caseta para su instalación en uno de los patios dada la falta de espacio en el edificio de oficinas.

En el año 2015, la Administración General de Aduanas inició la remodelación general del recinto fiscal con la finalidad de implementar el Proyecto de Innovación Tecnológica Aduanera (PITA) por lo que PROFEPA, en un esfuerzo conjunto con esa autoridad aduanera, se enfocó en encontrar una opción viable que permitiera seguir brindando el servicio de verificación dada la importancia de este cruce para el comercio de mercancías forestales y residuos peligrosos destinados a la industria maquiladora y al interior del país.

Durante este proceso se recibieron propuestas por parte de la Asociación de Agentes Aduanales de Tijuana, de la Asociación Nacional de Importadores y Exportadores de la República Mexicana A.C. (ANIERM) así como de un concesionario privado quien ya contaba con la autorización legal para hacer revisiones a diferentes tipos de mercancías, incluyendo las agropecuarias, y quien trabaja con SENASICA.

Estas propuestas fueron evaluadas con criterios técnicos, siendo uno de los requisitos fundamentales el tener colindancia con el recinto fiscal y contar con un acceso a un carril de retorno a EUA para las mercancías que no cumplieran con las leyes y la normatividad mexicana.

De este modo, en septiembre de este año y tras 3 años de buscar la mejor opción para los agentes de comercio exterior y que, al mismo tiempo, permitiera hacer cumplir el marco legal internacional y nacional, se formalizó un contrato de comodato dictaminado por las áreas jurídicas de la PROFEPA.

Donde la PROFEPA hace un cobro de derechos por la verificación de mercancías que realiza, el cual se opera a través del sistema E5 de SEMARNAT y cuyo monto va a la Tesorería de la Federación (TESOFE) directamente. El monto de este pago se encuentra establecido en la Ley Federal de Derechos emitida por la hacienda pública y se actualiza semestralmente.

Es importante destacar que los espacios donde labora personal de la PROFEPA para la revisión de los movimientos transfronterizos, son totalmente legales, debido a que se formaliza un contrato de comodato con la Asociación de Agentes Aduanales local o, en su caso, con un concesionario fiscal autorizado; el citado contrato señala claramente los derechos y obligaciones de las Partes Contratantes así como la vigencia del instrumento legal.
Cabe señalar que La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), a través de la Subprocuraduría de Inspección Industrial, opera el Programa de Inspección Ambiental en Puertos, Aeropuertos y Fronteras de PROFEPA desde 1996 con resultados tangibles verificando el cumplimiento de las disposiciones legales nacionales y los convenios internacionales signados por México en materia ambiental y comercial.

La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente convencida de que las políticas públicas deben tener un fundamento legal sólido además de ser participativas y transparentes para ser eficientes y redundar en beneficios sociales, empezó en el año 2001 con un proyecto de regularización y modernización de los puntos de atención al gremio que se dedica al comercio exterior, de modo que en 1996 se contaba con 5 oficinas y en este 2018 se cuenta con 57 de ellas que atienden 67 puntos de revisión.

Al mismo tiempo se ha homogenizado el procedimiento de verificación y se ha  automatizado el esquema de atención al ciudadano, de modo que la plantilla de verificadores actúa bajo un mismo esquema a lo largo y ancho del país y el ciudadano que desee importar, exportar o reexportar mercancías que deban cumplir con restricciones no arancelarias ambientales hoy en día puede solicitar el servicio usando el internet y agendando una cita para la revisión de los documentos y de la mercancía.

Ejemplo de lo anterior, es la Aduana de Tijuana donde, a decir de los representantes de la CANACO-Tijuana en una reunión efectuada el viernes 19 de este mes en las instalaciones de la autoridad aduanera, actualmente se tiene un tiempo de atención de máximo 20 minutos para la revisión de las mercancías forestales que se importan.

Es de resaltar que el trabajo de verificación que realiza la PROFEPA en los sitios de ingreso y salida de mercancías y personas a o desde nuestro país ha respondido a la globalización de los movimientos transfronterizos así como a los adelantos tecnológicos para hacerlos.

Dado a que el volumen del comercio transfronterizo entre México y Estados Unidos de América ha aumentado exponencialmente en los últimos 20 años, ha sido un gran reto para la PROFEPA el contar con instalaciones dignas que permitan atender la demanda ciudadana. Actualmente, la PROFEPA tiene 13 oficinas instaladas en esa frontera que hacen revisiones en 24 puntos de atención, desde Tijuana hasta Matamoros, en los horarios hábiles habilitados por la SEMARNAT.

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