El decreto presidencial de
disminuir las tasas de IVA e ISR para elevar la competitividad y
dinamizar la economía de la región norte del país es un buen
inicio, pero debe tener ajustes para que fomente inversiones
productivas.- Eduardo Martínez, socio del área fiscal de la firma
Monterrey, Nuevo León, Marzo
21 2019 - Es necesario hacer ajustes en la Ley de Ingresos y los
estímulos fiscales otorgados por el Ejecutivo Federal en materia de
Impuesto sobre la Renta (ISR) e Impuesto al Valor Agregado (IVA) en
la Zona Norte Fronteriza para beneficiar a más contribuyentes
(personas morales y físicas con actividad empresarial), y
simplificar el proceso de devolución de IVA a efecto de elevar la
competitividad en la región, consideró Eduardo Martínez, socio del
área fiscal de EY Monterrey.
Durante la inauguración de
las nuevas oficinas de la firma en esta ciudad, Oscar Ortiz, socio
del área fiscal EY México, agregó que es recomendable ampliar este
decreto de 2 a 6 años, o hacerlo permanente a través de la
modificación a las leyes aplicables, a efectos de generar seguridad
jurídica a los contribuyentes y favorecer la llegada de inversiones
productivas.
A prácticamente dos meses de
la entrada en vigor de esta Ley y sus reglas podemos decir que es
excluyente para contribuyentes que ya gozan de ciertos estímulos
fiscales adicionales, como el sector maquilador, el cual es una
turbina generadora de economía en la región, y limita a empresas
con operaciones en otras zonas del país, comentó Eduardo Martínez.
Confiamos en que la autoridad
realizará algunos ajustes, sin dejar de ser cautelosa pues se trata
de una iniciativa que, al reducir en 10 puntos la tasa de ISR, podría
generar capital de trabajo, lo cual se traduciría en mayor actividad
económica en la zona, enfatizaron los fiscalistas de EY.
En un año podremos tener los
indicadores para analizar la conveniencia de extender este decreto a
todo el país siguiendo las tendencias internacionales de
competitividad fiscal.
Pare el caso del IVA son el
consumidor final y no el contribuyente el beneficiario de este
decreto fronterizo. Pero para que sea atractivo para más empresas,
la autoridad debe ofrecer estímulos, como un proceso ágil y
simplificado de devolución de este impuesto.
La nueva Administración
Federal ha señalado en múltiples ocasiones un par de ejes
fundamentales en su política tributaría: No habrá nuevos
impuestos, ni se aumentarán los actuales, y que el combate a la
corrupción mejorará la eficiencia del presupuesto.
En México al cierre 2018 los
ingresos tributarios no petroleros se ubicaron en 2 billones 957 mil
millones de pesos, y para el 2019 de conformidad con la Ley del
Ingresos se proyecta un incremento de poco más del 10% a 3 billones
311 mil millones. Para el caso del ISR y del IVA se espera un
incremento del 10.63% y del 11.9% respectivamente en este año.
En este contexto, Oscar Ortiz
recordó que para este 2019 hay en Mexico una serie de cambios
tributarios, como la eliminación de la compensación universal vía
Ley de Ingresos y los estímulos fiscales otorgados por el Ejecutivo
Federal en materia de ISR e IVA en la Zona Norte Fronteriza.
El pasado 1º de enero del
2019 entró en vigor la “zona libre en la franja norte”, la cual
tiene como beneficios fiscales la disminución del IVA al 8% y el ISR
a 20%, por virtud de la publicación del Decreto de estímulos
fiscales región fronteriza norte, publicado en el DOF el 31 de
diciembre de 2018.
El objetivo del Decreto es
establecer mecanismos que fortalezcan la economía de los
contribuyentes de la frontera norte de nuestro país, mejorar la
competitividad frente al mercado de los Estados Unidos de América y
así retener al consumidor en el comercio mexicano; y reactivar la
economía doméstica regional con el fin de estimular y acrecentar la
inversión, fomentar la productividad y contribuir a la creación de
fuentes de empleo.
Durante el pasado mes de
febrero durante el Foro de revisión del decreto de estímulos
fiscales región fronteriza norte para el ejercicio fiscal 2019, la
administradora general de Servicios al Contribuyente del SAT, Katya
Arroyo, señaló que el Decreto está enfocado a beneficiar a los
contribuyentes que cumplen puntualmente con sus pagos, por lo que los
requisitos que se establecen son más rigurosos.
De igual forma, aseveró la
funcionaria que todo programa fiscal es perfectible y una de las
razones por las cuales los requerimientos son estrictos es porque se
ha identificado que cuando se creaban otros programas o estímulos
fiscales algunas empresas que no podían acceder a ellos, lograban
obtener los beneficios al tramitar amparos.
En el caso del ISR los
fiscalistas de EY recomiendan ampliar los beneficios del Decreto para
que esta pueda ser aplicado a todos los contribuyentes con ingresos
en la zona norte y no solamente a aquellos que obtengan ingresos
“exclusivamente” en dicha zona; establecer un mecanismo
especifico de devolución de IVA para quienes apliquen el programa,
emitir nuevas reglas que aclaren el alcance y la aplicación de los
beneficios y publicar la posible extensión de la inscripción al
estímulo fiscal del IVA.
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