Más
de 60 organizaciones internacionales lideradas por las Naciones Unidas
dieron a conocer el Informe para el Financiamiento del Desarrollo
Sostenible 2019.
(11 de abril, 2019)
Movilizar
un volumen suficiente de recursos para cumplir con los objetivos de la
Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible sigue siendo un desafío
central a nivel global y también para América Latina y el Caribe, en
especial en un contexto internacional en que la dinámica de crecimiento,
tanto regional como mundial, el aumento de los riesgos financieros y la
incertidumbre no favorecen el financiamiento
para el desarrollo.
Así
lo señalan más de 60 organizaciones lideradas por las Naciones Unidas,
entre ellas el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial, la
Organización
Mundial de Comercio (OMC) y la Comisión Económica para América Latina y
el Caribe (CEPAL), en el
Informe para el Financiamiento del Desarrollo
Sostenible 2019 (Financing for Sustainable Development Report), dado a conocer recientemente.
El
documento, coordinado por la Oficina de Financiamiento para el
Desarrollo Sostenible del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales
de la ONU (DESA,
por sus siglas en inglés), plantea la necesidad de tomar conciencia y
acciones concretas ante la urgencia de esta problemática. Indica que si
bien se aprecian signos positivos -como el fortalecimiento de la
inversión en algunos países, el alza de las tasas
de interés asociadas a inversiones sostenibles y el hecho de que el 75%
de los inversionistas individuales están interesados en el impacto de
sus inversiones sobre el planeta-, las emisiones de gases de efecto
invernadero crecieron 1,3% en 2017, la inversión
en muchos países está cayendo y 30 naciones en desarrollo tienen alto
riesgo o dificultades financieras.
“Si
bien los obstáculos para movilizar el gran volumen de recursos
necesario para cumplir con la Agenda 2030 no son menores, existen
oportunidades que
los países deben explorar y explotar para superar las restricciones
existentes de financiamiento sostenible. Con este fin los gobiernos
pueden y deben comprometerse con el multilateralismo, la mitigación del
impacto del cambio climático, y una gobernanza internacional
favorable a los Objetivos de Desarrollo Sostenible”, señaló la
Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Bárcena.
En
el caso de América Latina y el Caribe, un contexto internacional más
complejo para la movilización de recursos se suma a escenarios fiscales
complicados
y bajas tasas de ahorro nacionales, lo que implica la necesidad de
reformas integradas y sostenidas en el ámbito de las finanzas públicas
que apunten a asegurar la solvencia del sector público, a proteger la
inversión, a cautelar los logros sociales y a ampliar
los recursos tributarios.
Estas
acciones en materia fiscal deben complementarse con un aumento de la
inversión privada que permita volver a alcanzar tasas de crecimiento
económico
altas y estables. El comportamiento de la inversión no solo afecta el
ritmo y la tasa de acumulación de capital, sino que también se relaciona
directamente con la dinámica de la productividad.
Según
el informe, el panorama del financiamiento para el desarrollo se
caracteriza por cambios relacionados con la creciente participación de
nuevos actores
y fuentes de financiamiento, entre las que figuran la filantropía,
organizaciones no gubernamentales (ONG), fondos para el clima,
mecanismos de financiamiento innovadores e iniciativas de cooperación
Sur-Sur, que está jugando un papel central en la implementación
de la Agenda 2030.
Asimismo,
el capital privado para los países en desarrollo incluyendo a América
Latina y el Caribe, se ha erigido como una importante fuente de
financiamiento,
con un conjunto diversificado de instrumentos. En cambio, la ayuda
oficial para el desarrollo (AOD) ha ido perdiendo importancia para los
países de ingresos medios como los de la región. En el caso de América
Latina y el Caribe, la AOD representa tan solo
0,2% del PIB regional.
El
reporte argumenta los importantes desafíos en el plano económico,
social y ambiental que enfrentan los países para la movilización de
recursos, así
como también las oportunidades y algunas iniciativas para reformar la
gobernanza a nivel global incluyendo el sistema comercial, la
arquitectura impositiva, los mercados de capitales, la red de seguridad
social, y los mecanismos de reestructuración de deuda
soberana. La gobernanza a nivel global debe apoyarse en el
multilateralismo que es la manera adecuada para potencia la cooperación
entre los países, señala.
En este sentido, el informe de las Naciones Unidas plantea recomendaciones derivadas de la
Agenda de Acción de
Addis Abeba, incluyendo áreas como la movilización interna de recursos, el financiamiento privado y la cooperación para el desarrollo,
que deberían formar parte de una estrategia de financiamiento unificada.
“En
el caso de América Latina y el Caribe, la CEPAL ha planteado
importantes iniciativas para la movilización de recursos tales como la
estrategia de alivio
de la deuda de los estados insulares del Caribe diseñada para ampliar
el espacio fiscal y promover el crecimiento, abordando al mismo tiempo
los efectos del cambio climático. A esto se suma la ampliación de la
base tributaria, la mejora de los sistemas recaudatorios
y el combate a la evasión fiscal y los flujos financieros ilícitos, que
en la región al igual que en otras regiones en desarrollo superan a la
AOD, los flujos de portafolio y la inversión extranjera directa”, agregó
Alicia Bárcena.
El
informe para el financiamiento del desarrollo sostenible 2019 plantea
también el uso de instrumentos innovadores para el financiamiento para
que los
países alineen la política de financiamiento con las estrategias y
prioridades nacionales de desarrollo sostenible. Algunos de ellos son
las nuevas tecnologías y la tecnología financiera o
Fintech. El reporte considera que los mecanismos de
financiamiento innovadores complementan los flujos de recursos
internacionales (AOD, inversión extranjera directa y remesas), movilizan
recursos adicionales para el desarrollo, permiten salvar deficiencias
del mercado y barreras institucionales, y favorecen la colaboración con
el sector privado.
Más información:
- Documento completo. Informe para el Financiamiento del Desarrollo Sostenible 2019 (en inglés).
- Video: Mensaje de la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Bárcena.
Antecedentes:
El
informe es un producto conjunto del Grupo de Trabajo Interinstitucional
sobre Financiación para el Desarrollo, que está compuesto por
más de 60 organismos de las Naciones Unidas y organizaciones
internacionales. La Oficina de Financiación para el Desarrollo
Sostenible del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las
Naciones Unidas actúa como editor sustantivo y coordinador del Grupo
de Trabajo, en estrecha cooperación con el Grupo del Banco Mundial, el
FMI, la OMC, la UNCTAD y el PNUD. El Equipo de Trabajo fue encomendado
por la Agenda de Acción de Addis Abeba y está presidido por el Sr.
Zhenmin LIU, Subsecretario General de Asuntos Económicos
y Sociales. La copia completa del informe y el anexo están disponibles
en: https://developmentfinance.un.org/
Este
informe sirve de base a las discusiones en el Foro de ECOSOC sobre
Financiación para
el Desarrollo (15-18 de abril de 2019), donde los Estados miembros
acuerdan las medidas necesarias para movilizar una financiación
sostenible. La Feria de Inversión SDG, que reúne a funcionarios
gubernamentales e inversores, también se llevará a cabo del 15
al 16 de abril en la sede de la ONU. Más información sobre ambos
eventos se encuentra en:
https://www.un.org/esa/ffd/ffdforum/
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