OPINIÓN ANÁLISIS.
Renta Variable. 28 de enero de 2020. Nota de Emisora. Amx
América Móvil fue
notificada de una resolución emitida por el Instituto Federal de
Telecomunicaciones (IFT), mediante la cual se le impone una multa de
$1,311.8 millones de pesos derivada de un procedimiento de sanción
iniciado por el supuesto incumplimiento a la disponibilidad de
información de cierta infraestructura pasiva (poste, ducto) en el
sistema electrónico de gestión (SEG) utilizado para la contratación
de servicios mayoristas a Telnor. América Móvil y Telnor no
comparten la forma en que se desahogó el procedimiento, y harán
valer todos los medios legales a su alcance en contra de la misma.
Análisis
La resolución del
IFT, publicada en su página y dada a conocer por América Móvil el
día de ayer por la tarde, confirma los rumores del pasado viernes 24
de enero del columnista Dario Celis. En consecuencia, pensamos que la
noticia estaba parcialmente descontada por el mercado desde el
viernes pasado.
La multa se impuso
dado que, de acuerdo con el IFT, Telnor no puso a disposición del
IFT y concesionarios 60% de la información que debía reportar en el
Sistema Electrónico de Gestión (SEG), relativa a la infraestructura
de postes y pozos.
Como se sabe, de
acuerdo con las revisiones de las medidas de preponderancia de
América Móvil en el sector de telecomunicaciones de 2017, la
empresa contaba con un plazo máximo al 30 de septiembre de 2017 para
tener 60% de la información disponible en el SEG; y, posteriormente,
en períodos de 6 meses, debía integrar al menos 15% de la
infraestructura total para lograr que, en un período no mayor a 2
años desde la creación del SEG, estuviera completa la información.
Esta información es
de vital importancia para que los competidores de la empresa puedan
conocer las características de la infraestructura pasiva (entre
otros postes y pozos) y, en su caso, puedan mostrar interés y
solicitar el acceso a dichos insumos dependiendo de sus
características técnicas y capacidad excedente. En consecuencia, su
falta de disponibilidad pudiera mermar el despliegue de servicios de
los competidores de América Móvil.
A razón de lo
anterior, el pleno del IFT resolvió una multa equivalente al 6.01%
de los ingresos de Telnor, lo que a su vez representa el 0.1% de los
ingresos consolidados de América Móvil. Esta multa, si bien es
elevada en monto, no supondría un riesgo para la compañía por su
poco impacto a nivel consolidado, sin embargo, hay tres cuestiones
importantes a comentar.
Primero, de acuerdo
con la legislación aprobada en años recientes, las decisiones del
IFT podrán ser impugnadas pero no serán objeto de suspensión, por
lo que corresponderá a Telnor realizar el pago de esta multa y luego
buscar por vía legal una recuperación. Segundo, el mismo columnista
que adelantó esta noticia advierte que no sólo a Telnor se le
impondrá esta multa, sino que también Telmex cuenta con un
expediente abierto y está señalado también por las mismas
violaciones, por lo que se hará acreedora a una multa idéntica a la
de Telnor, equivalente al 6% de sus ingresos que obtuvo en 2016.
Tercero, la decisión es relevante no sólo por las consecuencias
económicas, sino porque América Móvil tiene la obligación, de
acuerdo con el décimo transitorio de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusión, de estar en cumplimiento
efectivo de todas las medidas expedidas por el propio IFT cuando
menos durante 18 meses en forma continua, si desea obtener una
autorización para prestar servicios adicionales a los mencionados en
su título de concesión.
En consecuencia, la
noticia tiene varias aristas, pero habrá que considerar que los
procedimientos legales no suelen desahogarse rápidamente, por lo que
será un tema que no tendrá una rápida conclusión. De tal forma,
tampoco puede asegurarse que ocurrió una violación a las medidas
impuestas por el IFT, hasta que se desahoguen todos los
procedimientos legales. Dado lo anterior, pensamos que si bien es un
tema que habrá que tener en el radar, creemos que no habría motivo
para cambiar nuestraactual perspectiva de la compañía,
recomendación o estimados.
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