“La paz social no puede
conseguirse sin bienestar y justicia”
El pasado 25 de abril, el
Secretario Federal de Seguridad Publica y Paz Social, Alfonso Durazo,
presentó ante el Senado de la Republica la Estrategia Nacional de
Seguridad Publica.
El documento, a través de
adiciones a los artículos 69 y 76 constitucionales, obliga al
Presidente de Mexico a presentar su estrategia de seguridad sexenal.
Las 71 hojas del mismo tienen
como objetivo atacar el origen de la delincuencia buscando devolver
la paz social a los mexicanos, a través de dos vertientes, el
fortalecimiento del tejido social en ocho ejes fundamentales, que van
desde la erradicación de la corrupción como CAUSA PRINCIPAL de la
inseguridad, la garantía de empleo educación, salud y bienestar
para los mexicanos, hasta la regeneración de la ética social y la
reinserción social en los centros penitenciarios, todo esto
fundamentado en un respeto total a los derechos humanos.
La segunda vertiente se enfoca
en la estrategia policial, incluyendo un modelo incluyente a las
policías municipales y estatales con la Guardia Nacional, así como
en la prevención del delito incluyendo el combate a las adicciones.
También contempla la correcta
distribución de los recursos federales a los estados en materia de
capacitación y adiestramiento policial, estrategias de combate al
robo de hidrocarburos, lavado de dinero, robo de transporte, tráfico
de armas y la aplicación efectiva de la extinción de dominio.
A la Guardia Nacional le
establece la obligación de apoyar y coordinarse con las policías
locales, incluyendo protocolos de reunión para las mesas de
pacificación para cada una de las 266 regiones del país, obligando
igualmente el respeto al uso de la fuerza y el registro de
detenciones, leyes que aún no han sido publicadas.
Contempla de igual manera
dentro de las funciones de la Guardia Nacional, la investigación a
través de un sistema nacional de inteligencia, el fortalecimiento de
la Plataforma Mexico para el registro de delincuentes, y la creación
de una Guardia Financiera para combatir el lavado de dinero.
El nuevo modelo policial
incluye un esquema transversal e integral para los tres órdenes de
gobierno bajo un mismo modelo nacional de policía, homologando a los
32 estados, contextualizando necesidades locales, estandarizando la
capacitación, profesionalización, certificación y dignificación
policiaca, que incluye la creación de la Universidad de la Seguridad
Publica.
Mencionando claramente las
policías municipales como las más importantes del país, homologa
sueldos y prestaciones no solo entre ellos, sino también entre
ministerios públicos y jueces.
El documento menciona la
importancia de la participación de la sociedad civil en el combate a
la inseguridad a través de redes vecinales, incluyendo estrategias
focalizadas de acuerdo a las particularidades de cada región.
Con el objetivo de erradicar a
Mexico como un país de víctimas y desaparecidos, menciona la
posibilidad de amnistía a aquel delincuente que esté dispuesto a
mostrar arrepentimiento, garantía de no repetir los crímenes, y la
reparación del daño
Menciona de igual manera la
intención del gobierno federal de coordinarse adecuadamente con
autoridades municipales y estatales, sin repartir culpas ni eludir
responsabilidades.
Desafortunadamente, el
documento menciona muy pocas estrategias en materia de procuración
de justicia, aun cuando acepta que anualmente se cometen en el país
más de 31 millones de delitos y 99% quedan impunes, donde
difícilmente se puede entender una estrategia de seguridad que no
involucre a la Fiscalía General de la Republica y el Sistema de
Justicia.
Finalmente, el documento no
contiene tiempos de implementación de las estrategias propuestas ni
los responsables de ejecutarlas, también adolece de la asignación
de partidas presupuestales para su ejecución.
Con una inversión de solo el
0.8% del PIB en seguridad interna y sistema judicial, Mexico ocupa el
último lugar en inversión en seguridad entre los 33 países
miembros de la OECD.
La Estrategia Nacional de
Seguridad Publica es ciertamente un documento perfectible pero un
buen arranque para este enorme problema que sufrimos actualmente los
mexicanos.
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