Secretaria
Ejecutiva del organismo, Alicia Bárcena, reiteró la importancia de
reducir el alto nivel de evasión tributaria y los flujos financieros
ilícitos, al presentar el “Panorama
Fiscal de América Latina y el Caribe 2019” en Washington.
(27 de junio, 2019)
La
Secretaria Ejecutiva de la Comisión Económica para América Latina y el
Caribe (CEPAL), Alicia Bárcena, reafirmó la importancia de fortalecer
los ingresos públicos para tener mayor capacidad de movilizar recursos
internos que permitan financiar el cumplimiento de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 y los requerimientos de
desarrollo de la región, durante la presentación
del informe Panorama
Fiscal de América Latina y el Caribe 2019 realizada este jueves 27 de junio en el Centro para el Desarrollo Global, en Washington,
Estados Unidos.
La
máxima representante del organismo regional de las Naciones Unidas
propuso reforzar el espacio fiscal fortaleciendo los ingresos
tributarios, para lo
que resulta fundamental reducir el alto nivel de evasión y elusión
tributaria – que alcanzó un 6,3% del producto interno bruto (PIB) en
2017, lo que equivale a US$ 335 mil millones-, hacer más progresiva la
recaudación y explorar otras fuentes ingreso como
la tributación de la economía digital, impuestos ambientales e
impuestos para mejorar salud pública, en el encuentro titulado
“Desafíos
fiscales en América Latina: Medidas de políticas para un crecimiento sostenible e inclusivo”,
que contó con la participación de
reconocidos expertos del Centro para el Desarrollo Global, Banco
Mundial, Fondo Monetario Internacional (FMI) y Banco Interamericano de
Desarrollo (BID).
En
el panel de discusión estuvieron presentes Sanjeev Gupta y Nancy
Birdsall, del Centro para el Desarrollo Global; Marcello Estevão,
Director Global de
Macroeconomía, Comercio e Inversión del Banco Mundial; Eric Parrado,
Economista Jefe y Gerente General del Departamento de Investigación del
BID; y Jorge Roldos, Director Asistente para el Departamento del
Hemisferio Occidental del FMI.
Alicia
Bárcena presentó una serie de recomendaciones para ampliar el espacio
fiscal de los países, promover el gasto y la inversión pública, y
fortalecer
las relaciones multilaterales y regionales para cerrar asimetrías en
las políticas.
En
su presentación, Bárcena detalló que para ampliar el espacio fiscal se
debe reducir la evasión tributaria y los flujos financieros ilícitos
producto
de la manipulación del comercio internacional de bienes -que llegaron a
los US$ 85 mil millones en 2016, es decir, el 1,5% del PIB regional-;
adoptar impuestos ambientales y de salud, así como en la economía
digital; repensar los gastos tributarios para alinearlos
con los resultados de la inversión; y fortalecer la tributación sobre
la renta y propiedad personal.
En
el campo del gasto y la inversión pública, la Secretaria Ejecutiva de
la CEPAL dijo que se debe proteger la doble inclusión (social y laboral)
de las
personas sobre la base del gasto social; orientar las inversiones
públicas hacia tecnologías innovadoras basadas en los recursos
naturales; fomentar los acuerdos público-privados para impulsar la
infraestructura y las energías renovables; y rediseñar los incentivos
fiscales para las políticas industriales.
En
el campo regional y multilateral, Bárcena indicó que es necesario
forjar acuerdos regionales y globales para reducir la evasión, elusión y
los flujos
ilícitos; reducir la nociva competencia tributaria; revisar y alinear
los incentivos tributarios para la inversión; y disminuir las asimetrías
globales junto con fortalecer el diálogo con las empresas
transnacionales.
“Uno
de los mayores problemas de América Latina y el Caribe es la evasión:
335 mil millones de dólares. ¡Eso es mucho dinero! Debemos fortalecer el
espacio
fiscal robusteciendo los ingresos tributarios”, enfatizó.
“La
deuda de la región ha aumentado pese de los esfuerzos de consolidación
fiscal. En nuestra región no hay solo países de ingresos medios que
deberían
ser graduados (de la asistencia oficial para el desarrollo). Todavía
tenemos muchas brechas por cerrar”, advirtió.
Junto
con reconocer que las cifras de desigualdad en la región han mejorado
entre 2002 y 2014 gracias a la aplicación de políticas públicas y
reformas
tributarias, Bárcena remarcó que es necesario prestar atención también a
la evolución de los ingresos personales y la riqueza. “Por ejemplo, en
el triángulo norte de América Central existe una diferencia de salarios
de diez veces con los Estados Unidos. ¡Diez
veces! Además, el ingreso del 10% de las personas con mayores recursos
en Centroamérica es 70 veces más alto que el ingreso del 10% con menores
recursos. ¿Cómo decirle, entonces, a la gente de esos países que no
migre? ¿Cómo se maneja este problema?”, dijo.
En
este contexto, Alicia Bárcena hizo un llamado a los principales
organismos multilaterales que operan en América Latina y el Caribe (como
el FMI, Banco
Mundial, BID y la CEPAL) a generar un gran debate sobre estas cifras y a
trabajar juntos para presentar estos problemas al más alto nivel
político.
En
el marco de su visita a Washington, la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL
asistió además este jueves 27 a una reunión de la Junta de Directores
del
Diálogo Interamericano,
en donde Bárcena participa junto a destacadas personalidades como los
ex Presidentes de Brasil, Chile, Costa Rica, México y Panamá, Fernando
Henrique Cardoso, Ricardo Lagos, Laura Chinchilla, Ernesto Zedillo y
Martín Torrijos, respectivamente; entre otras.
Más información:
- Video de la presentación del informe Panorama Fiscal de América Latina y el Caribe 2019 en el Centro para el Desarrollo Global (en inglés, Washington, 27 de junio de 2019).
- Informe completo de la CEPAL: Panorama Fiscal de América Latina y el Caribe 2019.
- Presentación de la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Bárcena (en inglés).
- Galería de fotos de la presentación.
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