Conectividad en el Presupuesto de Egresos 2023

 

Ernesto Piedras

El Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) más que un simple asiento contable, constituye la suma de recursos que se transforman en instrumentos para la promoción del crecimiento económico, del desarrollo, de la equidad y de la inclusión social, por ejemplo, a través de democratizar el acceso a la conectividad. Prácticamente, todas las instancias gubernamentales (reguladores y de política pública de las TIC) dedicadas al ejercicio del presupuesto recibirían un aumento en términos reales, salvo los casos de la Coordinación de la Estrategia Digital Nacional y PROMTEL, entidades que tendrán asignaciones 1.2% y 2.7% inferiores en términos reales. Destaca significativamente el caso de CFE Telecom, con un presupuesto 214.0% superior en su comparativo real interanual, equivalente a un monto de $10,912 millones de pesos (mdp) para buscar dotar de conectividad a poblaciones rurales En contraste, la labor de la promoción de la competencia efectiva y la administración eficiente del espectro radioeléctrico a cargo del IFT, apenas será impulsada con un presupuesto proyectado 2.6% superior, descontando la inflación, con recursos previstos por $1,680 mdp.

En días recientes y como cada inicio del mes de septiembre, se entregó y publicó el Paquete Económico correspondiente al ejercicio fiscal del 2023, que se compone por la asignación presupuestal y la proyección de generación ingresos para la Federación, para cumplir con sus cometidos en materia de política pública, funcionamiento del aparato gubernamental, provisión de seguridad pública e impartición de justicia. El Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) más que un simple asiento contable, constituye la suma de recursos que se transforman en instrumentos para la promoción del crecimiento económico, del desarrollo, de la equidad y de la inclusión social, por ejemplo, a través de democratizar el acceso a la conectividad. De ahí la importancia de que su asignación sea suficiente para la realización de proyectos de política pública en el sector de Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC). Al respecto, la asignación presupuestal contemplada en el PPEF 2023 fue de un total de $8.3 billones de pesos, un incremento anual de 11.5% en términos reales, es decir, descontando la inflación, que se ubica en 8.7% al mes de agosto, el nivel más alto en 22 años. Corresponde al sector de telecomunicaciones un gasto proyectado de $6.1 mil millones de pesos (mmp), poco menos una décima parte del total, que deberá ser ejercido por diferentes instancias como el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), el Organismo Promotor de Inversiones en Telecomunicaciones (PROMTEL) y la Coordinación de la Sociedad de la Información y el Conocimiento, entre otras.   Composición Presupuestaria por Instituciones TIC Prácticamente, todas las instancias gubernamentales (reguladores y de política pública de las TIC) dedicadas al ejercicio del presupuesto recibirían un aumento en términos reales, salvo los casos de la Coordinación de la Estrategia Digital Nacional y PROMTEL, entidades que tendrán asignaciones 1.2% y 2.7% inferiores en términos reales. Destaca significativamente el caso de CFE Telecom, con un presupuesto 214.0% superior en su comparativo real interanual, equivalente a un monto de $10,912 millones de pesos (mdp) para buscar dotar de conectividad a poblaciones rurales.    Partidas Presupuestales de Instituciones TIC (PEF 2022 y PPEF 2023) (Millones de Pesos)

Fuente: Elaborado por The Competitive Intelligence Unit con información del PPEF 2023   En tanto, los recursos para la Subsecretaría de Comunicaciones se elevarían 16.4% en términos reales, para llegar a una cifra cercana a los $200 mdp, mientras que la Coordinación General @prende.mx recibiría un incremento de 16.9%, para alcanzar una asignación de $498 mdp. En contraste, la labor de la promoción de la competencia efectiva y la administración eficiente del espectro radioeléctrico a cargo del IFT, apenas será impulsada con un presupuesto proyectado 2.6% superior, descontando la inflación, con recursos previstos por $1,680 mdp.   Desagregación del Presupuesto por Objeto de Gasto Respecto al destino del presupuesto, se proyecta una partida 46.4% superior en términos reales ($1,170 mdp), para la provisión directa de servicios de telecomunicaciones, satelitales, telegráficos y de transferencia de fondos por parte del gobierno. En lo que toca a la supervisión y verificación de concesiones en telecomunicaciones se contempla una asignación 2.7% menor en su comparativo real anual y 27.1% superior en el caso del mantenimiento y operación del Sistema Satelital Mexicano.   Partidas Presupuestarias por Destino del Gasto (PEF 2022 y PPEF 2023)

Fuente: Elaborado por The Competitive Intelligence Unit con información del PPEF 2023
 

Ciertamente es una buena noticia que se destinen montos crecientes de recursos para dotar de plena conectividad a todo el país, a pesar de la incesante inflación. Sin embargo, estos podrían no ser suficientes para alcanzar el escenario de cobertura universal, de acuerdo con estimaciones previas al respecto.

Para alcanzar el desarrollo eficiente y competitivo del sector de las TIC y tender a una igualdad de oportunidades en el acceso a Internet, se requiere además de robustecer el esfuerzo presupuestal, impulsar la labor y coordinación de las instituciones sectoriales para optimizar las acciones de política pública y regulatoria en el país.