Primero quiero agradecer mucho que se hayan tomado el tiempo de estar aquí.
Como lo dijo la Jefa de Gobierno en su discurso, no es de manera unilateral, solamente decir lo que estamos haciendo aquí en la ciudad, sino poner lo que estamos haciendo, contarles un poquito de manera muy breve, voy a ser muy breve, lo que estamos haciendo en la ciudad.
Cómo se conduce la estrategia de seguridad, cómo la conduzco yo y ahorita voy a hablar brevemente de eso y ponernos a sus órdenes, tengan la seguridad de que estamos a sus órdenes, para servirles en la Secretaría de Seguridad Ciudadana.
Me da mucho gusto que me tocó compartir esta mesa con el alcalde Quintero, que agradezco su amistad y somos amigos, siempre es muy crítico cuando algo no funciona en la alcaldía, inmediatamente, la gran responsabilidad que tiene la ejerce muy bien. Inmediatamente nos reunimos, oye Omar, esto está fallando, esto no está funcionando, tal comandante anda mal, este jefe está distraído. Y verdaderamente así se construye la seguridad. También voy a hablar un poco de eso.
Y con mi amigo, también el presidente Adolfo, él ha hecho un gran trabajo, verdaderamente, es un modelo que hemos comentado en la Secretaría de Seguridad Ciudadana, con policías que llevan muchos más años de experiencia que yo, y verdaderamente, no la ha tenido nada fácil y aun así, él comentó algo, “voluntad política y voluntad humana” y él tiene las dos, y ahorita voy a comentar también de la Ciudad de México.
Bueno por ahí empiezo, en la Ciudad de México, la Jefa de Gobierno, la doctora Claudia Sheinbaum, tiene ella a su cargo, ella conduce la estrategia de seguridad, la Policía de la Ciudad de México sería insuficiente para revertir, primero para contener el avance que estaba teniendo la inseguridad y luego para revertirlo.
Todos los días ella coordina el gabinete de seguridad, donde estamos la Policía de la Ciudad de México, la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México con nuestra compañera Ernestina Godoy que aunque la Fiscalía tiene una autonomía, está sentada a la mesa y no sólo está sentada ella, están sentados los coordinadores generales, lo que antes eran los Subprocuradores y el jefe general de la policía de investigación.
El poder Judicial también está en la mesa, entonces creo que cuando hay voluntad política, en este caso por parte de la Jefa de Gobierno y no se evade la responsabilidad que en muchos lugares escuchamos y no me refiero a municipios, me refiero más a cuando en varias entidades federativas y una procuraduría de un estado dice, es un delito federal eso no nos corresponde, es un delito, y esto es delincuencia, esto no nos corresponde. Obviamente hay cosas que nos limitan y es lo que quiero comentar aquí.
Durante el 2018 y principios del año 2019, la Ciudad de México verdaderamente pasaba una ola de violencia muy compleja, en mayo de 2019, hubo casi 170 homicidios, en plena Ciudad de México. Estábamos en una situación muy complicada, no sé si ustedes recuerden que a principios de 2019, la percepción también no era favorable, hubo dos o tres secuestros al hilo que levantaron muchas alertas y que desgraciadamente tuvo una percepción bastante negativa.
Tomamos la decisión, la Jefa de Gobierno tomó la decisión, de tomar un nuevo modelo de seguridad y a qué nos referimos, la Policía de la Ciudad de México, durante décadas, muchísimos años, había sido 100 por ciento preventiva y en la Ciudad de México, lo que estábamos teniendo es una ola de violencia, que difícilmente solo con la policía deteniendo en flagrancia a quien cometiera el delito iba a lograr bajar la inseguridad, iba a ser prácticamente imposible detener a cada homicida en flagrancia, a cada persona o banda que se metiera a robar una casa, en flagrancia, obviamente no.
Entonces, nos permitió enviar una iniciativa al Congreso de la Ciudad de México, misma que se aprobó por unanimidad, para darle a la Policía de la Ciudad de México la facultad de investigación, esto nos volvió más útiles a la ciudadanía, pero también a la propia fiscalía.
Todos hemos oído cuando alguien llegaba con un policía y decía, es que el policía me dijo que no era su trabajo y que no le correspondía y generaba una enorme frustración en el ciudadano, lamentablemente, verdaderamente, no le correspondía. La Policía de la Ciudad de México durante años fue preventiva, hasta marzo de 2020 que entró en vigor la ley, verdaderamente, se lleva muy poco con esta estrategia que está dando resultados.
No estamos diciendo que ya no haya delincuencia, sino que está dando resultados y ahorita explico en qué.
Hoy la Policía de la Ciudad de México participa activamente en la integración de carpetas de investigación, en el cumplimento de mandamientos ministeriales, en las investigaciones activas de cualquier delito, homicidio doloso, feminicidios, robo a casa habitación, robo de vehículo con o sin violencia, todos los delitos de alto impacto prácticamente.
Creemos también en la necesidad de priorizar y enfocarnos, hace dos años, ahorita podemos presentar resultados, por ejemplo, homicidio doloso, en la Ciudad de México, hay muy poca cifra negra cuando se trata de homicidio doloso, cuando hay un homicidio lamentablemente, todos los homicidios son terribles, siempre tarde o temprano sale a la luz, es muy difícil que aquí homicidios, haya una cifra negra.
Si comparamos 2018 a la fecha, ha habido prácticamente un descenso de casi el 60 por ciento, mayo de 2019, les pongo el ejemplo de esa cantidad de homicidios, enfocándonos a que la policía tuviera un objetivo, la reducción de la violencia, la detención y la neutralización de los objetivos que generaban violencia.
Una de las cosas que detectamos, y no quiero decir, porque es muy fácil en seguridad decir, es que antes esto estaba mal y estaba mal, nosotros no decimos que estemos haciendo. Hacemos las cosas diferentes porque la ley nos lo permite, pero la Policía de la Ciudad de México tenía muchos objetivos a la vez, muchos, teníamos muchas quejas de que la policía estaba deteniendo a, desde gente que se estaba orinando en el suelo, pintando una barda afuera o como albañiles arreglando una barda y el policía se lo llevaba y al Juzgado Cívico, no les digo que ya no pase, pero les aseguró que pasa un 80 por ciento menos, porque la policía no tenía por qué hacer eso.
Tenía una cantidad de detenidos impresionantes, que eran personas que los agarraban con una cantidad muy pequeña de droga, es decir adicciones muy menores, nosotros empujamos a la policía en una cosa, la reducción de la violencia.
Empezamos a atacar a los grupos que tenían una pugna criminal y que generaban violencia, junto con el Gobierno de México, esto también es muy importante y con la Fiscalía General de Justicia empezamos a trabajar como un mismo equipo, porque en varios lugares, incluyendo aquí en la Ciudad, veíamos siempre a la policía peleada con la Procuraduría y en una como protagonismo de una y otra institución, siempre los únicos que pagaban eran los ciudadanos. Aquí no, aquí con la fiscal Ernestina Godoy, los coordinadores es como si fuera un mismo equipo.
Escogimos cinco delitos, voy a mencionar tres de ellos, homicidio doloso, robo de vehículo con violencia, robo de vehículo sin violencia, los anunció la Jefa de Gobierno, hace dos años, dos años y medio, que nos íbamos a enfocar en esos delitos, por qué, bueno también robo a casa habitación, robo de transporte público y como lo dijo el presidente Adolfo, hicimos un anuncio donde también estuvo el alcalde Quintero, que ahorita más adelante señaló.
Robo de vehículo con y sin violencia porque va asociado a todo los delitos de alto impacto, va asociado a lesionados por arma de fuego, homicidio doloso, extorsión, secuestro, robo en todas sus modalidades, hoy robo de vehículo con violencia y robo de vehículo sin violencia, también presentan una disminución de más del 50 por ciento, que estamos diciendo con esto, que ya no se roban vehículos, que ya no hay homicidios, de ninguna manera, claro que se roban vehículos, claro que hay homicidios, pero es muy importante que la ciudadanía vea en que sí estamos avanzando.
Comentaba el presidente que muchas veces la percepción de la ciudadanía a la policía es muy mala y nosotros lo que estamos trabajando es que vean a la policía como un aliado.
Tuvimos un asalto ayer que se hizo viral, se logró la detención muy rápido, pero los primeros reclamos, no eran para el delincuente, eran para el policía, obviamente sabíamos que íbamos a trabajar para la detención y se logró.
Tenemos casos terribles, donde lamentablemente no podemos evitar que ocurran a veces muchos delitos, pero lo que sí podemos evitar y es nuestra responsabilidad es evitar que queden impunes. Un feminicidio por ejemplo, es un delito que nos duele a todas y a todos, verdaderamente, la violencia cuando es en un hogar o con un conocido como es muchos de los casos del feminicidio, a veces es muy complicado evitarlo, pero lo que hemos trabajado con la fiscalía es dedicarnos a que no quede impune.
La estrategia de seguridad que tenemos en la Ciudad de México, como les comentaba es, primero, uno de los primeros objetivos fue incorporar, la incorporación de las capacidades de inteligencia e investigación policial, venimos de una policía que era 100 por ciento preventiva, nuestra esencia sigue siendo preventiva, le dimos las facultades de investigación a la policía, el fortalecimiento de la Subsecretaría de operación policial, quién es operación policial, prácticamente todos los policías que ustedes ven en la calle, los policías uniformados.
Cuando entra la doctora Sheinbaum, había un déficit de 5 mil policías, en 10 años se fueron, operación policial, esa Subsecretaría fue perdiendo 5 mil elementos, a la fecha se han recuperado, con un esfuerzo enorme que ella hizo 4 mil, porque no es lo mismo, dar de alta a 10 mil, pero como aquí lo comentamos, lo más importante es la dignificación de la policía, ella también en esta administración les ha aumentado el sueldo, en lo que va de sus cuatro años, 45 por ciento, es un gran esfuerzo que se ha hecho, por supuesto que le hubiera gustado aumentar el 100, el 150 por ciento, ha sido aumento del nuevo por ciento anual, que ha sido un gran esfuerzo por parte del Gobierno de la Ciudad de México y eso la misma policía lo agradece.
Ya con este fortalecimiento de operación policial, prácticamente se pudieron reforzar poco menos de la mitad de los cuadrantes y vamos a continuar.
La formación de la policía y la profesionalización, que es lo que nos pasa en las policías municipales, estatales y federales, que las policías son cambiantes, normalmente cada administración en las policías locales cambian y qué cambian, el espíritu, no todos los estados ni todos los municipios, cambia desde la estrategia a seguir, el nombre de la institución y eso hace que los compañeros, primero se pierda la continuidad de lo que estamos haciendo y segundo pierdan la identidad, y tercero y lo más importante que es en lo que estamos trabajando, no hay servicio profesional de carrera.
¿Por qué respetamos nosotros, todo nuestro país?, ¿por qué respeta mucho al Ejército, por qué respeta mucho a Marina? Porque no importa qué pase, las instituciones continúan y eso las vuelve instituciones fuertes y sólidas, y si aquí los tres somos Coroneles, pues los tres tenemos la misma oportunidad de ascender a General y después a General de Brigada, después a División, todos tienen la oportunidad de ascender bajo un esquema de transparencia.
¿Qué pasa? El militar cuando entra a la institución y el marino sabe que tiene un servicio profesional de carrera, sabe que cuenta con un seguro, sabe que cuenta con un retiro, sabe que cuenta con una pensión. En las policías, en la mayoría de los casos no, primero difícilmente hay una continuidad en las estrategias de seguridad. Y nosotros lo que queremos es dejar las bases y construir y fortalecer la institución porque nuestros puestos son sumamente temporales.
Lo que queremos es dejar una institución lo más fortalecida posible por el bien de quién, de la ciudadanía, pero también de nuestros propios policías. Hay otros estados que hemos platicado que cuando nosotros tomamos y adquirimos la facultad de investigación nos pidieron cómo lo habíamos hecho, obviamente lo enviamos y muchos, también los entiendo, por la rapidez de obtener la facultad de investigación lo hicieron por medio de un acuerdo. Y nosotros lo que les comentábamos de manera muy respetuosa es que si lo haces por medio de un acuerdo, cuando tú te vayas pues ya no va a servir, hay que enviar la iniciativa al Congreso para que quede por ley.
Hoy en la Universidad de la Policía duplicamos el tiempo de formación de nuestros compañeros, escogimos y fuimos mucho más estrictos en quién entra a la policía y cómo, no tienden la formación que quisiéramos todavía, pero ya la aumentamos al doble. Y no sólo al doble en la Universidad de la Policía sino saliendo tienen dos meses adicionales de una mentoría para que en campo todavía para que puedan graduarse.
Esta última generación que se graduó fue un perfil solamente de investigadores y los jóvenes entraron con un ánimo que no vimos en el 2019 y que no vimos en el 2020. Es nuestra responsabilidad dignificar a la policía, pero muchas veces nosotros como policías todo el tiempo estamos pidiendo a los alcaldes, a los presidentes municipales que dignifiquen a la policía, que la traten bien, pero dónde empieza el problema de la policía, de la poca dignificación que tiene la policía, en la propia policía.
Cuando tienen mandos que para que tú asciendas tienes que ser su amigo, compadre o entregar un recurso económico pues no podemos exigir que dignifiquen a la policía si no lo hacemos al interior.
Y lo que estamos trabajando hoy es con convocatorias abiertas que todos nuestros policías mujeres y hombres hoy también es, lo comentaba el Subsecretario, se lo estaba informando a la Jefa de Gobierno, es la vez que más mandos mujeres hemos tenido en la policía. Son ya más de 160 mujeres que están en una posición de mando y muchas de ellas fueron elegidas por convocatoria.
Parte de la dignificación de la policía es también el fortalecimiento de Asuntos Internos. Y voy a compartirlo con mucha confianza y apertura. Cuando nosotros estábamos muy… en los inicios en la policía, en ese entonces estábamos en la Policía Federal nosotros veíamos como Asuntos Internos, y estoy hablando de una policía hace muchos años, estaba enfocada Asuntos Internos en fallas administrativas y nosotros veíamos cómo había comandantes con unos niveles de corrupción verdaderamente impresionantes y Asuntos Internos ni los volteaba a ver.
Aquí, cuando llegamos nos encontramos con una situación similar. Asuntos Internos le caía con todo el peso de la ley a un compañero que estaba en un crucero 12 horas en el Sol, no lo estoy justificando solo estoy diciendo el tipo de los objetivos en los que se enfocaba Asuntos Internos y que había recibido 200 pesos y a ese sí todo el poder, destituido, bajo proceso, etc., pero comandantes que llevaban 25 años en el mismo sector o en la misma región.
Nosotros enfocamos, así como nos enfocamos y quisimos enfocar a la policía de la Ciudad de México en disminuir la violencia y dejamos de lado muchas detenciones absurdas que había para enfocarnos en detener a los generadores de violencia, fue lo mismo con Asuntos Internos, le dimos la misma facultad que tiene la policía para investigar a los delincuentes de fuera poder investigar a los delincuentes dentro.
Y tuvimos investigaciones de hasta siete, ocho meses internas que derivaron en detenciones de mandos, un alto mando y 136 policías, al momento, lamentablemente. Estos 136 no son detenciones en flagrancia, con detenciones conforme a derecho, también ha habido en flagrancia perdón, pero más de la mitad han sido derivados de una construcción e integración de una carpeta de investigación donde después de acreditar los delitos se le cumplimentó una orden de aprehensión como lo hacemos con los delincuentes fuera.
Y eso lo que generó, para nuestra sorpresa, fue una gran motivación para muchos jóvenes policías y para muchos policías que nos estaban tan jóvenes también.
Un ejemplo, cuando yo llevaba nueve días aquí como Secretario nosotros ya teníamos una investigación previa porque estaba, duré tres meses antes, ahí es donde me integro con la Jefa de Gobierno, en la Policía de Investigación y teníamos una investigación sobre uno de los líderes de la zona centro de narcotráfico. Afuera de la base, sí de su base, porque era un predio bastante grande, tenía tres patrullas dando vueltas, y tenía un camión blindado, de la policía, estacionado a 20 metros.
Esto se hizo público, hay fotografías, hay cualquier cantidad de cosas. Nosotros presentamos los informes y decidimos operar ese mismo día. Se hizo un gran aseguramiento, se aseguraron toneladas de droga, dos mini laboratorios en plena zona Centro. Después de esa reacción, lo primero que pasó es que las detenciones en la zona Centro por el sector, por elementos del sector se incrementaron porque el policía cuando tiene un policía más arriba que recibe dinero se desmotiva y deja de trabajar, no solo deja de trabajar para la detención de delincuentes importantes, deja de trabajar de todo porque no le ve sentido.
Dice “para qué voy a arriesgarme yo a estar deteniendo a quien se robó el coche si tengo un jefe que le recibe dinero a estos y yo arriesgando”, pues no.
Lo que generó fue un incremento de detenciones de manera inmediata. El operativo si bien fue muy bueno en los aseguramientos y en destruir una base importante de estas personas en las detenciones no nos fue muy bien porque se hizo muy rápido y ahí sufrimos, en ese momento, que no nos pasa ya, la famosa puesta giratoria.
Y ahorita explico cómo lo corregimos. Eso es un acierto de la Jefa de Gobierno.
Pero aun así, el estar operando y operando y operando y que la delincuencia viera una policía operativa generó muy buena percepción. Y eso es lo que queremos, que la ciudadanía vea que tiene una policía sumamente operativa.
Hoy, si bien ha habido y todos los delitos de alto impacto representan una disminución del 48%, falta muchísimo por hacer. Y qué nosotros decimos a la ciudadanía, que somos sumamente sensibles a lo que diario hombres, mujeres, niños, sufren de violencia, sufren delitos por personas sumamente abusivas que lo quitan por la fuerza y que le hacen daño a las personas. ¿Qué es lo que necesitamos como sociedad? Que la sociedad vea a la pocilga como aliado, que sepa que puede contar con nosotros y eso es algo que solo se construye también simplemente dando resultados.
En la Encuesta de Seguridad Pública (ENSU) del INEGI, pasó, y esto sí lo quiero leer, de un 92 por ciento que se registró en el primer trimestre de 2018, pasamos a 60 por ciento en el tercer trimestre del 2022, una disminución de casi 32 puntos, cifra inferior al promedio nacional que es de 64, 32 puntos bajó la percepción de inseguridad, lo festejamos, por supuesto que lo festejamos, pero nos queda un alto porcentaje que revertir de la mala percepción, porque si nosotros aquí decimos, si yo leo las cifras de robo a bordo de transporte público y ese día asaltaron a una persona en el microbús, obviamente llega a su entorno de trabajo y dice me acaban, la percepción se vuelve terrible.
Por eso en la Ciudad de México, la Policía de la Ciudad de México, en una ciudad tan dinámica como ésta, no hay oportunidad de bajar la guardia ni un momento, ustedes saben que todo lo que sucede aquí se magnifica.
Nosotros hemos visto delitos en los noticieros de la noche, que nosotros decimos, bueno eso nos pasó una vez aquí y salen y tenemos que estar muy, muy pendientes, de lo que ocurre en la ciudad, ha habido casos muy lamentables, que todos los días revisamos en gabinete su avance, esta semana ustedes saben, fue una semana especialmente dura en la Ciudad de México, donde nuestra policía tuvo una actividad enorme y diario, todos los días tenemos mujeres y hombres que hacen verdaderamente acciones heroicas, que muchas veces no salen en los medios, eso es lo que queremos nosotros, reconocer a nuestros policías y reconocer a nuestras compañeras y compañeros que todos los días hacen mucho por esta ciudad.
Y concluyo con esto, creo verdaderamente, que la responsabilidad que asume nuestra Jefa de Gobierno, es una diferencia absoluta cuando se trata de combatir a la inseguridad, les ponía el ejemplo de la puerta giratoria y con ese ejemplo concluyo, muchas veces decimos, salió el detenido, salió el delincuente, la policía le echa la culpa a la procuraduría, la procuraduría a la policía y si la policía y la procuraduría se ponen de acuerdo, pues le echan la culpa al juez.
Aquí, cuando nos pasó eso, voy al inicio, no de echarnos la culpa, porque la verdad hay muy buena relación con la fiscalía, inmediatamente la doctora ordenó mesas de trabajo entre poder judicial, fiscalía y policía de la Ciudad de México y ahí con mucha humildad tienes que recibir las críticas que te hace el poder judicial o que te hace la fiscalía, así como la fiscalía tiene que aceptar las críticas de la policía, al decir oiga, aquí la puesta a disposición estuvo perfecta por parte de la policía y el MP no integró de manera adecuada.
O cuando es al revés el Ministerio Público dice y cómo querían que lo dejará preso, si la policía dice que lo detuvo aquí y estaba acá, entonces, todo es con una supervisión continúa y una responsabilidad absoluta por parte de nuestra Jefa de Gobierno, que eso lo agradecemos mucho.
Y lo más importante que es lo que aprendimos, y por qué digo que aprendimos nosotros, porque nosotros fuimos un equipo grande que llegó a la Secretaría y que no teníamos el conocimiento, cada vez que veíamos a la doctora mencionar, atención a la causas, atención a las causas o al señor Presidente de la República, atención a las causas, eso para nosotros era ajeno, lo digo con toda transparencia y aquí con la Jefa de Gobierno, aprendimos verdaderamente el valor de lo que es la atención a las causas.
Hoy la Policía de la Ciudad de México participa en programas como Barrio adentro, Reconecta, Alto al fuego, que son programas totalmente de participación ciudadana, donde estamos cerca de los jóvenes y ya no la policía solo va, no es una cuestión de operatividad.
Un ejemplo Plateros que era uno de nuestros sectores más violentos, si bien la policía, nosotros entramos con operativos, investigaciones, más patrullaje, fortalecimiento del sector, al mismo tiempo la Jefa de Gobierno, estaba mandando brigadas de acercarse a los jóvenes, un programa que tienen, Barrio adentro, donde van puerta por puerta tocando y cuando nos dijo, súmense y se suma la policía con el programa de alto al fuego, tuvo un disminución como pocos sectores en homicidio doloso.
Y eso para nosotros ha sido un gran aprendizaje, hoy estamos convencidos que la atención a las causas de la inseguridad es mucho más importante que la propia operatividad de la policía.
Muchas gracias y estoy a sus órdenes.
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