· Ésta es la primera vez que la Comisión
hace uso de dicha facultad contenida en el Código Penal Federal y la Ley
Federal de Competencia Económica.
Ciudad
de México, 15 de febrero del 2017.- La Autoridad Investigadora de la Comisión
Federal de Competencia Económica (COFECE o Comisión) presentó hoy, ante la
Procuraduría General de la República (PGR), querella penal contra varias
personas que de acuerdo con sus investigaciones cometieron el delito de
prácticas monopólicas absolutas, actividad ilegal prevista en el Artículo 254
bis del Código Penal Federal y en el artículo 53 de la Ley Federal de
Competencia Económica (LFCE).
Ésta
es la primera vez que la COFECE, a través de su Autoridad Investigadora, hace
uso de esta facultad legal contenida en el artículo 77 de la Ley.
La
Autoridad Investigadora de la COFECE tiene evidencias sobre la coordinación
entre postores en licitaciones públicas convocadas por el sector salud, entre
los años 2009 y 2015, que afectaron las compras de bienes de diversas entidades
del sector público, a los que se asignaron recursos fiscales por más de 1,200
millones de pesos.
Las
prácticas monopólicas absolutas generan la más grave afectación al
funcionamiento eficiente de los mercados y al bienestar del consumidor; dado
que elevan los precios y disminuyen la cantidad y calidad de bienes o servicios
ofrecidos, afectando el crecimiento de la economía. Es por ello, que la
legislación mexicana establece sanciones penales que pueden llegar hasta diez
años de cárcel para estas conductas.
La
colusión en el sector salud es grave pues los insumos adquiridos por este
sector inciden directamente sobre los servicios que presta el Estado a la
población, los cuales son financiados con recursos públicos.
Al
Ministerio Público Federal de la PGR corresponderá proseguir con las pesquisas
iniciadas por la Autoridad Investigadora y cuyos resultados se establecen en el
Dictamen de Probable Responsabilidad emitido por dicha unidad de la COFECE,
para posteriormente ejercitar acción penal en contra de quienes cometieron el
delito o participaron en su comisión.
En
paralelo, de acuerdo al mandato de la LFCE, la COFECE tiene abierto un proceso
administrativo en contra de las empresas y personas físicas emplazadas. Conforme
al debido proceso, se desahogarán todas las pruebas y alegatos que para su
defensa presenten quienes probablemente participaron en este cártel económico.
Una vez agotado dicho procedimiento, el Pleno de la COFECE deliberará sobre su
responsabilidad y, en su caso, impondrá las sanciones administrativas
correspondientes, las cuales pueden alcanzar hasta 10% de los ingresos
acumulables de cada agente económico inculpado y la inhabilitación para el
ejercicio de cargos directivos hasta por cinco años.
Carlos
Mena Labarthe, titular de la Autoridad Investigadora de COFECE, comentó que
“esta Autoridad no dudará en solicitar el ejercicio de la acción penal en
contra de competidores que se coordinen para manipular precios o coordinar
posturas en licitaciones públicas, a costa del bienestar de los
consumidores". Adelantó que “la solicitud de querella hoy presentada, es
la primera de varias que se encuentran en proceso”.
Por
último, la COFECE hace un llamado a los agentes económicos que participan o han
participado en prácticas monopólicas absolutas, para que denuncien dichos
comportamientos ante la Autoridad Investigadora y se puedan acoger al Programa
de Inmunidad, el cual es la única alternativa que tienen para evitar la cárcel.
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