Jornada
final de la primera reunión de la Conferencia de las Partes
(COP 1) del Acuerdo incluyó un evento de alto nivel con ocasión del
primer aniversario de su entrada en vigor y del Día Internacional de la
Madre Tierra.
(22 de abril, 2022)
Los 12 Estados Parte del Acuerdo Regional sobre el Acceso a la
Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en
Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe -conocido como
Acuerdo
de Escazú-
así como los países observadores que participaron de la primera
reunión de la Conferencia de las Partes (COP 1)
del Acuerdo,
finalizaron hoy el encuentro en la sede central de la CEPAL, en Santiago de Chile, con la aprobación de una
Declaración Política en la cual reafirman al tratado como un
instrumento impulsor del desarrollo sostenible y una herramienta
fundamental de gobernanza para la elaboración de mejores políticas
públicas en la región, con miras a asegurar un medio ambiente
sano para las generaciones presentes y futuras.
En
total, más de 780 delegados
de países, organismos internacionales y regionales, panelistas y
representantes de la sociedad civil participaron ya sea presencial o
virtualmente en los tres días de la reunión (del 20 al 22 de abril).
También más de 290 personas siguieron cada día las transmisiones
en directo a través de los distintos canales de difusión (sitio web,
YouTube y Zoom) y 120 periodistas y miembros de la prensa se acreditaron
para cubrir sus distintas sesiones.
La jornada final de la
COP 1 del Acuerdo de Escazú incluyó un evento de alto nivel con
ocasión del primer aniversario de la entrada en vigor del tratado y del
Día Internacional de la Madre Tierra, que se conmemoran ambos este 22 de
abril, moderado por Mario Cimoli, Secretario
Ejecutivo Interino de la Comisión Económica para América Latina y el
Caribe (CEPAL), y en el cual participaron autoridades y destacadas
personalidades como Luis Vayas, Viceministro de Relaciones Exteriores de
Ecuador; Alicia Bárcena, ex Secretaria Ejecutiva
de la CEPAL; Patricia Madrigal, ex Viceministra de Ambiente de Costa
Rica; Katta Alonso, Vocera, Mujeres de Zona de Sacrificio de Chile;
Laura Serna, joven Campeona de Escazú de Colombia; Nadino Calapucha, de
la Coordinadora de las Organizaciones Indígenas
de la Cuenca Amazónica (COICA); María-Noel Vaeza, Directora Regional
para las Américas y el Caribe de la Entidad de las Naciones Unidas para
la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres (ONU-Mujeres);
Michelle Bachelet Jeria, Alta Comisionada de
las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (vía virtual); e Inger
Andersen, Directora Ejecutiva del Programa de las Naciones Unidas para
el Medio Ambiente -PNUMA (mediante video).
En
sus palabras de apertura, Mario
Cimoli destacó que conmemorar el Día Internacional de la Madre Tierra
en el marco de la COP 1 de Escazú es un momento particular, un momento
único para debatir, para tomar lo histórico y ver cómo podemos mejorar.
“Necesitamos respuestas para saber cómo nos
movemos y cómo actuar hacia el futuro en esta coyuntura tan difícil que
vive el mundo”, declaró.
En tanto, el
Viceministro
de Relaciones Exteriores de Ecuador, Luis Vayas, señaló que nos
encontramos en un momento fundamental de la humanidad respecto de la
protección del ambiente. “La gobernanza ambiental internacional debe
enfocarse en generar soluciones oportunas, coherentes
y participativas que, sin dejar a nadie atrás, permitan enfrentar de
manera decidida las crisis ambientales que nos aquejan”, dijo.
En
su intervención, la ex Secretaria
Ejecutiva de la CEPAL Alicia Bárcena, destacó que es este un momento
realmente extraordinario. “Felicito a los países que han ratificado el
Acuerdo de Escazú y les propongo que la COP1 de Escazú se dedique a los
pueblos indígenas, los silenciosos guardianes
de la Tierra y la biodiversidad”, indicó. “El Acuerdo de Escazú es
ejemplar porque es una muestra palpable del compromiso de América Latina
y el Caribe con el multilateralismo, pero un multilateralismo
diferente, donde se construyen acuerdos de manera conjunta,
gobiernos y sociedad”, agregó.
Durante
el evento, Bárcena recibió
un reconocimiento general de todos los participantes por su decidido
apoyo a esta iniciativa, sin el cual no se hubiera materializado, y fue
sindicada informalmente como “embajadora vitalicia” del Acuerdo de
Escazú.
Por su parte, la
ex
Viceministra de Ambiente de Costa Rica Patricia Madrigal -una de las
principales figuras impulsoras del Acuerdo desde sus inicios- indicó que
este tratado (de Escazú) ha sido un punto de encuentro, un ejemplo de
multilateralismo. “Nos hemos dado cuenta que
más que un instrumento jurídico vinculante, más que nuestras luchas
iniciales en el planteamiento y la negociación, más que eso se ha
convertido en un movimiento que recorre la región de América Latina y el
Caribe que cada día crece más”, enfatizó.
Katta Alonso, Vocera de la agrupación
Mujeres de Zona de Sacrificio de Chile, declaró que una
sociedad justa no solamente se basa en respetar los derechos humanos,
sino también los de la naturaleza. “A la tierra le debemos todo, sin
ella no hay vida. Por eso debemos protegerla, porque finalmente somos
parte de ella y no podemos seguir sobreexplotándola
como lo hemos hecho hasta ahora”, dijo. Agregó que a pesar de la grave
situación ambiental que se vive en la zona de Puchuncaví (en la Región
de Valparaíso, Chile), tienen la esperanza de que con la firma del
Acuerdo de Escazú, con el gobierno actual y la
aprobación de la nueva Constitución, se logre recuperar las ‘zonas de
sacrificio’ de todo Chile.
Laura
Serna, joven Campeona de
Escazú de Colombia, señaló que ningún tratado puede generar cambios por
sí solo, requiere de actores de carne y hueso que lo hagan realidad.
“Con el Acuerdo de Escazú queremos que nazca un nuevo tejido social, que
podamos sanar las heridas y construir una
nueva generación”, declaró.
En
tanto, Nadino Calapucha, de
la Coordinadora de las Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica
(COICA), pidió un minuto de silencio por todos los defensores y
defensoras de los derechos humanos que han sido asesinados por proteger
la naturaleza. “No hay nada que celebrar después
de cinco años de haber declarado el Día Internacional de la Madre
Tierra… La humanidad y el planeta han llegado a un punto de no retorno.
Muchos hablan de crisis climática, crisis económica, pero también hay
que ser realistas de que hay una crisis social,
hay una crisis de humanidad, una crisis civilizatoria. Y hoy tenemos
que comprometernos a cambiar esa historia”, remarcó.
María-Noel
Vaeza, Directora Regional
para las Américas y el Caribe de ONU-Mujeres, señaló que,
lamentablemente, 119 mujeres defensoras de los derechos humanos y
ambientales han sido asesinadas en América Latina y el Caribe en lo que
va de pandemia. “Es urgente proteger el vínculo entre mujeres
en todas sus diversidades y el medioambiente y su protección”,
enfatizó.
La
Alta Comisionada de las Naciones
Unidas para los Derechos Humanos y ex Presidenta de Chile Michelle
Bachelet, felicitó a todos los Estados Parte que han ratificado este
acuerdo pionero (el Acuerdo de Escazú) dando muestras de su liderazgo a
nivel regional y global en la búsqueda de nuevas
herramientas para proteger el medio ambiente y sus defensores, e instó a
los Estados que aún no lo han ratificado a que lo hagan prontamente.
“Ante los daños e injusticias ambientales, instrumentos jurídicos como
el Acuerdo de Escazú son una de las herramientas
más eficaces para que los Estados cumplan con su responsabilidad de
cuidar el planeta y los derechos de las personas”, dijo.
“El
Acuerdo de Escazú es sin duda
un hito porque los protagonistas son las personas defensoras. Podríamos
resumir el espíritu de Escazú diciendo que si queremos defender el
ambiente debemos iniciar por proteger a quienes lo defienden. Sin
embargo, según datos de nuestra oficina, tres de cada
cuatro asesinatos de personas defensoras de la Tierra y el
medioambiente ocurren actualmente en América Latina y el Caribe”,
advirtió la alta funcionaria de las Naciones Unidas.
En
su mensaje enviado por video
a la reunión, la Directora Ejecutiva del PNUMA, Inger Andersen, indicó
que hoy es un momento histórico para América Latina y el Caribe. “La COP
1 de Escazú marca un cambio radical en el abordaje de la triple crisis
planetaria: del cambio climático, de pérdida
de biodiversidad y de contaminación y residuos”, señaló.
Tras
el evento de alto nivel, Mario
Cimoli y Jan Jarab, Representante Regional para América del Sur de la
ACNUDH -y con la presencia virtual de Michelle Bachelet- firmaron un
convenio de colaboración entre la CEPAL y la Oficina del Alto
Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos (ACNUDH),
mediante el cual ambas instituciones se comprometen a impulsar un
enfoque de derechos humanos en la implementación efectiva del Acuerdo de
Escazú, basando su cooperación en los cuatro pilares del Acuerdo:
acceso a la información, a la participación, a la justicia
y la protección de los defensores de derechos humanos en asuntos
ambientales.
En la
Declaración
Política
aprobada al término de la reunión, los delegados asistentes también
reafirman la importancia de la cooperación y el multilateralismo para
avanzar y profundizar en los esfuerzos como región para la consecución
del desarrollo sostenible y la protección del medio
ambiente. Asimismo, advierten que las estrategias de recuperación
económica y social de las consecuencias de la pandemia de COVID-19 y la
superación de la crisis ambiental deben considerar la sostenibilidad
como uno de sus elementos centrales, y deben estar
guiadas por un objetivo de desarrollo más inclusivo, de aceleración de
la aplicación de las medidas de protección ambiental y una mayor acción
climática.
Además
destacan el papel de los
derechos de acceso a la información, a la participación pública y el
acceso a la justicia en asuntos ambientales y de la Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible y de todos los Objetivos de Desarrollo Sostenible
como hojas de ruta fundamentales para alcanzar
la recuperación transformadora y el desarrollo sostenible en América
Latina y el Caribe, asegurando que nadie se quede atrás.
Finalmente
exhortan a todos los
países signatarios del Acuerdo de Escazú que aún no lo han ratificado a
que lo hagan a la brevedad, y a aquellos que no son signatarios ni
Partes a que se adhieran lo antes posible.
Los
delegados también aprobaron
una serie de decisiones sobre diversos temas relativos al
funcionamiento de la COP, sus reglas de procedimiento y del Comité de
Apoyo a la Aplicación y el Cumplimiento del Acuerdo, entre ellas una en
donde se acordó realizar una reunión extraordinaria en abril
de 2023 en Argentina. En tanto, se espera que la segunda reunión
ordinaria de la COP del Acuerdo de Escazú se realice en abril de 2024.
La
ceremonia de clausura de la
COP 1 del Acuerdo de Escazú estuvo encabezada por el Embajador Marcelo
Cousillas, Director de Asesoría Jurídica del Ministerio de Ambiente de
Uruguay, en su calidad de Presidente de la reunión; Natalia Gómez y
Tomás Severino, representantes del público; Adrián
Peña, Ministro de Ambiente de Uruguay (vía online); y Joseluis
Samaniego, Director de la División de Desarrollo Sostenible y
Asentamientos Humanos de la CEPAL.
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