Comisario
de Cooperaci贸n Internacional y Desarrollo de la UE, Neven Mimica,
Canciller de Chile, Roberto Ampuero, y Secretaria Ejecutiva de la CEPAL,
Alicia B谩rcena, participaron en di谩logo
de alto nivel realizado en Santiago.
(4 de octubre, 2018)
La
complejidad de los distintos desaf铆os que los pa铆ses de Am茅rica Latina y
el Caribe enfrentan en su camino al desarrollo requiere de una nueva
narrativa de cooperaci贸n que considere de manera especial a las
llamadas “econom铆as en transici贸n”. Con este objetivo, los pa铆ses de la
regi贸n y los de la Uni贸n Europea han reforzado sus complementariedades y
esfuerzos para desarrollar nuevas formas de cooperaci贸n
e ir m谩s all谩 de los instrumentos tradicionales, se帽alaron hoy en la
sede de la CEPAL en Santiago, Chile, autoridades y representantes de
organismos internacionales reunidos en el
di谩logo
de alto nivel “Desarrollo en transici贸n: los desaf铆os del desarrollo en un mundo cambiante”.
El
evento incluy贸 conferencias magistrales de Alicia B谩rcena, Secretaria
Ejecutiva de la Comisi贸n Econ贸mica para Am茅rica Latina y el Caribe
(CEPAL), Neven
Mimica, Comisario de Cooperaci贸n Internacional y Desarrollo de la Uni贸n
Europea (UE), y Roberto Ampuero, Ministro de Relaciones Exteriores de
Chile, y prosigui贸 con un intercambio entre ministros, viceministros y
embajadores(as) de varios pa铆ses que est谩n
participando en la “Semana del desarrollo en transici贸n”, organizada
por la CEPAL, la UE, el Centro de Desarrollo de la Organizaci贸n para la
Cooperaci贸n y el Desarrollo Econ贸micos (OCDE) y el Gobierno de Chile.
En
su conferencia inaugural, Alicia B谩rcena resalt贸 la necesidad de
explorar un nuevo conjunto de modalidades de cooperaci贸n, como la
creaci贸n de capacidades,
el intercambio de conocimientos y la transferencia tecnol贸gica, que
permitan detectar y trabajar sobre las principales necesidades concretas
de cada pa铆s, priorizando los objetivos y necesidades de desarrollo
espec铆ficas.
“Hoy
contamos con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, una agenda
civilizatoria y universal adoptada en 2015. Pero el mundo cambi贸
profundamente
en estos a帽os y por ello su implementaci贸n requiere adoptar nuevos
esquemas de cooperaci贸n y nuevos instrumentos, en especial para abordar
los particulares desaf铆os que enfrentan los llamados pa铆ses de renta
media, cerrar brechas cr铆ticas y movilizar recursos
para el desarrollo”, se帽al贸 B谩rcena.
“De
all铆 la importancia de los esfuerzos realizados por la Uni贸n Europea,
el centro de desarrollo de la OCDE y los pa铆ses de Am茅rica Latina y el
Caribe
para repensar el desarrollo y la cooperaci贸n e intentar construir un
marco conceptual innovador que permita incluir a todos los actores, los
menos adelantados, los de ingreso medio y los de mayores ingresos en
una narrativa que hemos denominado en principio
“desarrollo en transici贸n”, agreg贸.
La
m谩xima representante del organismo regional de las Naciones Unidas
recalc贸 la necesidad de debatir acerca del proceso de “graduaci贸n” que
la mayor铆a
de los pa铆ses de la regi贸n han sufrido de acuerdo a su ingreso per
c谩pita, lo que les impide utilizar la tradicional ayuda oficial al
desarrollo (AOD), acceder a fondos concesionales y a un tratamiento
diferenciado en materia comercial.
“’Graduarse’
en t茅rminos del ingreso per c谩pita no significa graduarse en t茅rminos
del desarrollo… Niveles de ingreso per c谩pita m谩s elevados no
necesariamente
implican menores niveles de pobreza, menos desigualdades o mayores
niveles de desarrollo y bienestar. El desarrollo debe entenderse m谩s
como un proceso multidimensional y complejo, que consiste en hacer
frente a los problemas estructurales de un determinado
pa铆s, que cuenta con una historia y cultura propia. Am茅rica Latina y el
Caribe ofrece en este contexto un escenario perfecto para construir una
nueva narrativa para el desarrollo”, enfatiz贸 B谩rcena.
“Dentro
de este nuevo paradigma de la cooperaci贸n internacional, para enfrentar
los desaf铆os globales se necesita una relaci贸n m谩s profunda y
comprometida
entre la UE y Am茅rica Latina y el Caribe. Ambas regiones estamos
llamadas a jugar un papel fundamental en la agenda multilateral con
miras a un desarrollo m谩s sostenible e inclusivo y, con el apoyo del
Centro de Desarrollo de la OCDE, proponemos avanzar hacia
nuevas formas de cooperaci贸n”, declar贸 la Secretaria Ejecutiva de la
CEPAL.
Por
su parte, Neven Mimica reconoci贸 en su intervenci贸n los largos y
fuertes lazos que comparten Europa y Am茅rica Latina y el Caribe, y que
se manifiestan
por ejemplo en el gran flujo de inversi贸n extranjera directa europea
hacia la regi贸n y en la recepci贸n de estudiantes. “A lo largo de siglos
de intercambio, cooperaci贸n y confianza mutua, hemos generado una visi贸n
global y valores compartidos”, resalt贸.
“Queremos
avanzar, como iguales, en una asociaci贸n de apoyo mutuo con Am茅rica
Latina y el Caribe en el centro de la gobernanza global”, declar贸
Mimica,
quien adem谩s indic贸 la necesidad de trabajar mejor con los pa铆ses de
renta media para no dejar a nadie atr谩s, tal como lo propone la Agenda
2030, y destac贸 la iniciativa sobre el desarrollo en transici贸n que la
UE est谩 llevando a cabo conjuntamente con la
CEPAL y la OCDE.
Junto
con reconocer que el desarrollo es un fen贸meno multidimensional y
complejo, el Comisario de Cooperaci贸n Internacional y Desarrollo de la
UE se帽al贸
que “necesitamos pensar c贸mo profundizar nuestros v铆nculos con pa铆ses
que se grad煤an, pero que a煤n no han superado una serie de
vulnerabilidades que dificultan la lucha contra la pobreza y las
desigualdades”.
“Dada
nuestra historia de cooperaci贸n exitosa y los importantes progresos
alcanzados, Am茅rica Latina y el Caribe es una opci贸n natural para
materializar
un nuevo enfoque en la cooperaci贸n internacional, un enfoque al que
hemos llamado desarrollo en transici贸n”, explic贸 Mimica. En este
sentido, resalt贸 la nueva
“Facilidad
Regional para el Desarrollo en Transici贸n”, instrumento elaborado por la UE, CEPAL y OCDE que busca explorar c贸mo este nuevo enfoque
de cooperaci贸n internacional puede ser aplicado.
En
su alocuci贸n, el Ministro Roberto Ampuero destac贸 que la cooperaci贸n
internacional para el desarrollo es mucho m谩s que la ayuda oficial (AOD)
y evoluciona
en su naturaleza, modalidades y actores. “Entendemos la cooperaci贸n
internacional como parte de una estrategia de relaciones y di谩logo
pol铆tico y t茅cnico que permite fortalecer capacidades, fomentar
aprendizajes mutuos y contribuir a la transformaci贸n de las
instituciones y tambi茅n de las sociedades”, declar贸.
Ampuero
remarc贸 que el desarrollo debe ser visto como un proceso continuo en el
que los pa铆ses que integran el sistema internacional de cooperaci贸n se
enfrentan a desaf铆os que deben ser abordados de manera conjunta por
todos los sectores de la sociedad. “De manera solitaria, los Estados no
pueden lidiar con los compromisos adoptados en torno a la Agenda 2030.
Requerimos de la participaci贸n y colaboraci贸n
de los actores globales, nacionales y locales, para lograr avanzar en
la consecuci贸n de los Objetivos de Desarrollo Sostenible”, indic贸.
Sobre
el tema de la “graduaci贸n” de los pa铆ses, precis贸 que el criterio del
ingreso per c谩pita est谩 siendo cuestionado en la regi贸n. “El PIB es
importante,
pero no lo es todo. Chile ha participado permanentemente de los
esfuerzos para dar a conocer esta situaci贸n y lo ha representado en el
seno del Comit茅 de Ayuda al Desarrollo de la OCDE”, dijo.
“El
marco que orienta la perspectiva de la graduaci贸n no es coherente con
la Agenda 2030, dejando a los pa铆ses egresados en aislamiento para
enfrentar
los desaf铆os del desarrollo, percibiendo su situaci贸n como la de
competidores solitarios; exitosos, pero rodeados de soledad. De all铆 que
entendemos el desarrollo en transici贸n como un camino conjunto, com煤n,
propositivo, flexible, de di谩logo, de ir adecuando
las condiciones al esfuerzo que van realizando estos pa铆ses. No nos
sirve un traje ya hecho con antelaci贸n; hay que hacer trajes a la
medida”, remarc贸.
El
di谩logo de alto nivel realizado en la CEPAL continu贸 con intervenciones
de ministros, viceministros y embajadores(as) de Antigua y Barbuda,
Argentina,
Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, M茅xico,
Nicaragua, Panam谩, Paraguay, Per煤, Rep煤blica Dominicana y Uruguay,
quienes se encuentran participando en la sede del organismo en las
diferentes actividades que contempla la “Semana del desarrollo
en transici贸n”, que culminar谩 este viernes 5 de octubre.