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Destaca este proceso de dictaminación rápida en un decreto emitido por la
SHCP
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Lineamientos pendientes de la Ley General de Mejora Regulatoria deben vincular
a la COFECE para el diseño de nuevas regulaciones.
A través de la #AlertaRegulatoria que comprende un análisis de los proyectos ingresados a
la Comisión Nacional de
Mejora
Regulatoria (CONAMER) entre el 12 y 18 de junio, desde la Confederación
Patronal de
la República Mexicana (COPARMEX) detectamos que persisten graves vicios
en el ámbito regulatorio, como la resolución fast track de un
decreto emitido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
De los 29 proyectos presentados a la comisión, 26 fueron ingresados como exenciones, es decir
que no representan
un
costo, pueden exentar el Análisis de Impacto Regulatorio (AIR) y la
consulta pública,
aunque la #AlertaRegulatoria detectó que los presentados por la
Comisión Federal para la Protección Contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS)
y la
SHCP tienen una clasificación errónea, pues sí debieron de haber pasado por un proceso de
consulta pública.
Además, en el caso del decreto presentado por la SHCP, por el que se reforma el reglamento
de la Ley de
Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se detectó un dictamen
fast
track, pues fue resuelto y publicado el mismo día que ingresó a la
CONAMER y dejó sin efecto un comentario emitido por la Comisión Federal
de Competencia Económica (COFECE) que alertaba sobre el riesgo de colusión de participantes.
En el comentario presentado por la COFECE -que no fue tomado en cuenta- la comisión recomendó
que la regulación incluya un candado para que el nuevo esquema sólo pueda usarse cuando exista un riesgo real de que un solo
participante no cuente con la capacidad de cumplir con la provisión de los bienes o servicios.
En
ese sentido, desde Coparmex hacemos un llamado para que en los
lineamientos de la Ley
General de Mejora Regulatoria, que deberán publicarse durante el
segundo semestre del presente año, se defina el involucramiento de
la COFECE en el diseño de nuevas regulaciones para que ayude a determinar los posibles impactos
en la competencia.
Aunque en Coparmex consideramos que la regulación presentada por la SHCP es positiva, pues
flexibiliza los
esquemas que utilizan las autoridades licitantes para que en caso de que el ganador no tenga
la capacidad de
proveer todos los bienes requeridos, su inmediata resolución no permite considerar las opiniones
de los expertos
en la materia e inhibe un análisis más riguroso del costo-beneficio.
Respecto
al acuerdo emitido por la COFEPRIS, que busca ampliar los criterios de
reconocimiento
de medicamentos autorizados en otros países, así como modificar los
requisitos que deberán de cumplirse para avalar la evaluación e
importación, consideramos que es también una buena disposición para
lograr la simplificación de requisitos de
importación y evaluación de medicinas, pero ya que el proyecto también modifica y amplía
algunos otros requisitos,
debería someterse a una AIR y su respectiva consulta pública.
Adicional
a lo anterior, la #AlertaRegulatoria registró el ingreso de dos
proyectos de la
Secretaría de Educación Pública (SEP) con clasificación “AIR de
Emergencia” que corresponden a dos acuerdos, uno por el que se regulan
acciones específicas y extraordinarias relativas a la conclusión del
ciclo escolar 2020-2021 y otro por el que se establecen
disposiciones para reanudar las actividades presenciales del servicio
público educativo de forma gradual.
Ambos
van a ser resueltos por la CONAMER a la máxima brevedad posible y sin
incorporar la
consulta pública. Aunque consideramos adecuado que la SEP establezca
lineamientos sobre estos temas, es importante que se permita la
participación social para contar con retroalimentación de los
interesados y con un marco regulatorio más adecuado para la operación
de los centros educativos públicos y privados.
Finalmente, el proyecto restante se trata de las reglas de operación del programa Pensión
para el Bienestar de las
personas adultas mayores para el ejercicio fiscal 2021.
Les recordamos que pueden revisar nuestra #AlertaRegulatoria para ver todos los detalles
de las nuevas regulaciones
de la semana y un análisis histórico en
👉
http://cpmx.me/AlertaRegulatoria.
