Análisis Económico
Arnulfo Rodríguez / Carlos Serrano
10 mayo 2022
La guerra comercial entre China y Estados Unidos y, en menor medida, los efectos de la pandemia propiciaron que el primero perdiera 4.2 puntos porcentuales de participación en el mercado de las importaciones manufactureras del segundo entre 2018 y 2021
Si bien México ganó 0.7 puntos porcentuales de participación en ese mercado en 2019, la ganancia temporal se revirtió en 2020 y 2021 con pérdidas de 0.7 y 0.2 puntos porcentuales, respectivamente
Los países que ganaron mayor participación en el mercado de las importaciones manufactureras de Estados Unidos fueron Vietnam, Taiwán y Suiza con 1.9, 1.0 y 0.6 puntos porcentuales adicionales entre 2018 y 2021, respectivamente
La ganancia de cuota de Suiza en ese mercado se debió principalmente a sus exportaciones de metales preciosos como el oro, el cual experimentó una significativa revaloración en 2020
Por su parte, Vietnam y Taiwán lograron seguir incrementando su participación de mercado en 2020 y 2021 al convertirse en alternativas de producción manufacturera fuera de China
La parte más agresiva de la guerra comercial entre China y Estados Unidos que inició en julio de 2018 y concluyó en enero de 2020 tuvo un impacto significativo en el mercado de importaciones totales de bienes del segundo. En particular, la cuota de China en ese mercado se redujo a 17.9% de 21.2% entre 2018 y 2021. Si bien México incrementó su participación a 14.3% en 2019 de 13.6% en 2018, no pudo aprovechar sostenidamente esa pérdida de China ya que su cuota en ese mercado regresó a 13.6% en 2021 (Gráfica 1). Los países que más ganaron cuota de mercado entre 2018 y 2021 fueron Vietnam, Taiwán y Suiza con incrementos de 1.7, 0.9 y 0.6 puntos porcentuales (Gráfica 2).
Al analizar el comportamiento por año de la cuota de mercado de los países mencionados en el párrafo anterior, se puede identificar que solamente Vietnam y Taiwán continuaron incrementando su cuota de mercado más allá de 2019. Por su parte, México revirtió la ganancia temporal de cuota de 0.7 puntos porcentuales obtenida en 2019 ya que esta registró variaciones negativas de 0.4 y 0.3 puntos porcentuales en 2020 y 2021, respectivamente (Gráfica 3).
Una reconfiguración similar ocurrió en el mercado de importaciones manufactureras de Estados Unidos. Entre 2018 y 2021 China perdió 4.2 puntos porcentuales de cuota de mercado mientras que México terminó perdiendo 0.1 puntos porcentuales en el mismo lapso. Consecuentemente, la cuota de mercado de China bajó a 20.1% en 2021 de 24.2% en 2018 mientras que la de México disminuyó a 13.9% en 2021 de 14.0% en 2018 (Gráfica 4).
Al igual que en el caso del mercado de las importaciones totales de bienes de Estados Unidos, los países que más ganaron cuota de mercado entre 2018 y 2021 en productos manufacturados fueron Vietnam, Taiwán y Suiza con incrementos de 1.9, 1.0 y 0.6 puntos porcentuales (Gráfica 5). Al analizar el comportamiento por año de la cuota de mercado, se puede identificar que solamente Vietnam y Taiwán continuaron incrementando su cuota más allá de 2019 (Gráfica 6). Estas dos economías parecen haberse convertido en alternativas de producción manufacturera fuera de China o en plataformas de producción de empresas chinas que intentan evadir sanciones comerciales. Si bien México ganó 0.7 puntos porcentuales de participación en ese mercado en 2019, la ganancia temporal se revirtió en 2020 y 2021 con pérdidas de 0.7 y 0.2 puntos porcentuales, respectivamente. Por su parte, Suiza logró incrementar significativamente su cuota de mercado en 2020. Ello se debió principalmente a sus exportaciones de metales preciosos como el oro, el cual experimentó una significativa revaloración en 2020.
Si bien Vietnam suele captar menores montos de inversión extranjera directa que México, estos representan un mayor porcentaje del PIB. Por su parte, este tipo de inversión en México también ha tenido una mayor participación en el PIB que en el caso de China desde 2015. En 2020 la inversión extranjera directa en Vietnam, México y China fue 5.8%, 2.9% y 1.4% del PIB, respectivamente (Gráfica 8).
Si bien la parte más agresiva de la guerra comercial entre China y Estados Unidos fue de una relativa corta duración, esta parece haber influido de forma más permanente en la reconfiguración del mercado de importaciones manufactureras de Estados Unidos. La pérdida significativa de cuota de China en ese mercado ha sido principalmente aprovechada por Vietnam y Taiwán, países que se han convertido en alternativas de producción manufacturera fuera de China. Por su parte, México tal vez no ha podido incrementar su cuota en el mercado de importaciones manufactureras de Estados Unidos por razones asociadas a la pandemia y sus efectos adversos en las cadenas de suministros que aún siguen afectando a industrias clave para el sector exportador como la automotriz. Consideramos que la normalización de la actividad en esta industria, el T-MEC y el nearshoring podrían coadyuvar a incrementar la cuota de mercado de México en el mediano y largo plazo. Para ello será necesario que las políticas públicas favorezcan la atracción de más flujos de inversión extranjera directa que tengan como destino la industria manufacturera. En particular, se requiere mayor certidumbre de que los contratos serán respetados y una política energética que promueva electricidad más barata y menos contaminante.
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