Buenos días, Diputadas
y Diputados de la Segunda Legislatura del Congreso de la Ciudad de México.
Los saludo con mucho
respeto y con profundo respeto me presento el día de hoy para informar a
ustedes, y a la ciudadanía en general, sobre los principales avances y
resultados de la Estrategia Integral de Seguridad Ciudadana que, por
instrucciones de la Jefa de Gobierno, se puso en marcha desde el mes de octubre
del año 2019, con el objetivo de mejorar las condiciones de seguridad frente a
los riesgos y amenazas generadas por las violencias y la comisión de delitos,
con especial énfasis en una política de prevención y respeto a los derechos
humanos.
El apoyo del Congreso
de la Ciudad de México ha sido fundamental para impulsar los cambios legales
que hoy en día hacen posible que, las instituciones de seguridad ciudadana,
cuenten con un sistema jurídico de vanguardia, que otorga certeza a las y los
policías en el ejercicio de sus funciones; con mejores herramientas para
afrontar los desafíos del fenómeno delictivo, de acuerdo al contexto actual que
vivimos.
Ratificamos nuestro
compromiso de servir con determinación, firmeza y hacer siempre el mejor
esfuerzo en beneficio de las y los habitantes y visitantes de la Ciudad de
México; ello de manera cercana con los diferentes sectores de la sociedad,
quienes indudablemente con su activa participación, abonan al cumplimiento de
los fines y objetivos en materia de seguridad.
En las acciones
realizadas durante mi gestión, ha sido primordial la orientación al
fortalecimiento de las capacidades de la institución y lograr que la actuación
policial sea cada vez más eficiente, de calidad y apegada a la legalidad.
Tenemos como propósito
consolidar un modelo policial basado en las labores de investigación de los
delitos en auxilio del Ministerio Público, en la generación de inteligencia a
fin de prevenirlos y en la coordinación con los tres órdenes de gobierno,
apoyado en la proximidad y la vinculación con la ciudadanía.
Esta nueva perspectiva
de actuación policial, nos ha permitido combatir a los grupos delictivos que
tanto daño hacen a nuestra sociedad, sin enfocarnos exclusivamente a las tareas
cotidianas de patrullaje, vigilancia o mantenimiento del orden público, sino
basándonos en el diseño, planeación e implementación de acciones y programas
orientados a desarticular y neutralizar actividades delincuenciales, como es el
caso de los operativos y cateos que se llevan con la Fiscalía General de
Justicia, se llevan permanentes en contra de la violencia en todo el territorio
de la Ciudad de México, con los cuales, se ha logrado la disminución de índices
delictivos.
En este esfuerzo, las y
los policías han sido una pieza clave; por esta razón, aprovecho este espacio
para expresar públicamente una vez más, mi reconocimiento y respeto a mis
compañeras, a mis compañeros que forman parte de esta gran corporación y que
todos los días están en la primera línea para servir a la ciudadanía, evitando
la comisión de delitos, realizando detenciones importantes y salvando vidas.
Gracias por su disciplina, gracias por su entrega, gracias por su valor, sin
los cuales no sería posible ofrecer los resultados que al día de hoy hemos
alcanzado.
Además de las distintas
acciones y programas que diariamente se realizan para la prevención integral de
los delitos y la protección de las y los ciudadanos, implementamos una
Estrategia Integral de Seguridad en torno a cuatro ejes rectores para
fortalecer la estructura y mejorar las capacidades de la Policía de la Ciudad
de México:
Estos cuatro son:
Incorporación de las capacidades de Inteligencia e Investigación Policial.
Incorporar la facultad de
investigación de delitos en el marco legal de la Policía de la Ciudad de
México, exigió la reingeniería de la Secretaría, haciéndola más dinámica en las
acciones encaminadas a identificar los liderazgos y estructuras de grupos y
células delictivas que operan en el territorio de la ciudad, principalmente,
respecto de la colaboración con la Autoridad Ministerial para la
judicialización de casos y la obtención de órdenes de aprehensión y de cateo.
A partir de este cambio
legal, tenemos una estrecha y fluida coordinación con la Fiscalía General de
Justicia de la Ciudad de México, a través de sus diversas fiscalías
especializadas, también la Policía de Investigación, para intercambiar
información de inteligencia y retroalimentar las investigaciones en curso a
través del trabajo de gabinete y de campo de la Policía de la Ciudad de México.
De hecho, la clave para
que este modelo de actuación policial funcione, es precisamente que la
inteligencia que se obtiene a través del análisis de la información delictiva se
traduzca en actos de investigación que son debidamente y correctamente
integrados en una carpeta de investigación.
Desde su creación, la
Policía de la Ciudad de México fue cien por ciento preventiva, y si bien
seguimos siéndolo, a partir de la publicación en el mes de diciembre de 2019 de
la Ley Orgánica de la Secretaría de Seguridad Ciudadana, contamos con la
facultad de investigación, lo que nos permite ser más útiles a la ciudadanía y
mucho más útiles también a la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de
México.
Pongamos como ejemplo
el delito Robo a Casa Habitación, si asaltaban una casa con violencia y la
víctima llamaba a la policía, los compañeros se presentaban en el domicilio,
pero si los ladrones o los delicnuentes no eran detenidos en el momento del
robo u horas después, es decir, en flagrancia, ya no era responsabilidad de la
Secretaría de Seguridad Ciudadana, sino exclusivamente de la entonces
Procuraduría General de Justicia; cuando el ciudadano llamaba para preguntar
por los avances obtenidos en su caso, el policía que inicialmente brindó la
atención contestaba que ya no le correspondía a ellos el seguimiento, y eso
generaba mucha frustración, tanto en la víctima como en los compañeros de la
Secretaría que no podían hacer nada más. Ahora, con la facultad de
investigación, les damos una atención integral y sobre todo, un seguimiento a
todos los delitos que ocurren en la Ciudad de México.
Es estos dos años de
gestión, se ha mejorado en lo que se conoce como la puerta giratoria; hoy que
tenemos la oportunidad de trabajar de manera coordinada con la Fiscalía General
de Justicia, coadyuvamos en la integración de las carpetas de investigación para
evitar por faltas procedimentales, decreten la libertad a personas que han
cometido algún delito y que por ello evaden el castigo que les corresponde. Hoy
hay menor impunidad, de acuerdo con las cifras proporcionadas por la propia
Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México, de enero a septiembre de
este año, se vinculó a proceso a más de 17 mil detenidos, y se incrementó hasta
un 62.5% el porcentaje de prisiones preventivas.
Nuestra esencia
continuará siendo preventiva, es la columna vertebral de la Policía de la
Ciudad de México, pero de igual manera, contamos con grandes investigadores que
están haciendo este trabajo tan medular para la ciudad.
Como resultado de las
labores emprendidas de manera conjunta, del 1 de octubre de 2019 al 15 de noviembre
de 2021, se han cumplimentado mil 243 órdenes de cateo y flagrancias en las 16
alcaldías; logrando la detención de mil 717 personas por hechos probablemente
constitutivos de delito.
En coordinación también
con la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México, se han realizado
846 cateos específicamente enfocados justo a disminuir la violencia; estos
cateos se implementan en puntos estratégicos donde se han registrado lesiones
por arma de fuego, homicidios dolosos, venta de droga, extorsión, etcétera; más
que una lucha contra las drogas en estos puntos, es una lucha en contra la
violencia, contra los criminales que lastiman a nuestra sociedad.
En este punto, cabe
destacar la colaboración de la Secretaría de la Defensa Nacional, de la
Secretaría de Marina y de la Guardia Nacional para intercambiar información y
llevar a cabo operaciones conjuntas en el combate a la delincuencia, así como
la coordinación establecida con la Unidad de Inteligencia Financiera del
Gobierno de México, encaminada a la detección del origen de los recursos que
los diferentes grupos delictivos utilizan para financiar sus actividades.
En seguimiento a esos
trabajos es que, de manera coordinada, hemos logrado la detención de más de 100
sujetos relevantes generadores de violencia, a quienes se atribuye la comisión
de homicidios, extorsiones, despojo de propiedades y robo en sus distintas
modalidades. Entre estos detenidos encontramos líderes, operadores, sicarios y
distribuidores de droga de grupos delictivos, etcétera.
El segundo eje es el
Fortalecimiento de la Operación Policial, de la Subsecretaría de Operación
Policial.
Hoy en día, estamos
cumpliendo con el objetivo de cubrir el déficit de personal operativo de casi 5
mil elementos generado en 10 años.
El estado de fuerza de
la Subsecretaría de Operación Policial ha sido incrementado con más de 4,200
mil integrantes, durante los años 2020 y 2021, a través de reclutamiento, pero
también de un Plan de Transferencia de elementos de la Policía Auxiliar y de la
Policía Bancaria e Industrial, a la Policía Preventiva y con nuevos egresados
del curso de formación de la Universidad de la Policía de la Ciudad de México.
Finalmente, derivado de
la permanente revisión de los 847 cuadrantes del Modelo de Proximidad, así como
del análisis de los factores de incidencia delictiva, circunstancias de
violencia, condiciones sociales y entorno urbano, a partir del 7 de septiembre
del año en curso, se puso en marcha el Programa de Fortalecimiento de 126
Cuadrantes Prioritarios, pertenecientes a las alcaldías de Álvaro Obregón,
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztapalapa, Miguel Hidalgo, Tlalpan y
Xochimilco, estos cuadrantes concentran el 41% de la incidencia delictiva de la
Ciudad de México. Razón por la que requieren de atención prioritaria y expedita
al representar zonas de mayor ocurrencia de delitos, que generan un impacto
negativo en la percepción de seguridad de la ciudadanía.
El tercer eje es la
Cercanía con los Ciudadanos. El tercer eje rector denominado Cercanía con los
Ciudadanos, resulta de vital importancia para nosotros porque es un componente
indispensable en la actuación policial.
Como lo he dicho en
muchas ocasiones, más allá de un policía al que sienta cercano, lo que la gente
necesita, es un policía que le ayude a resolver sus problemas. En la medida en
que los ciudadanos ven a sus policías operando, empiezan a sentir confianza en
ellos y se acercan, no solo para pedir ayuda, sino también para proporcionar
información que puede resultar de mucha utilidad. Hemos recibido muchísimas
denuncias ciudadanas, y gran parte de los resultados que ha obtenido la
Secretaría se han dado gracias a la colaboración de ciudadanos valientes que
han confiado en su policía.
A través de la
Subsecretaría de Participación Ciudadana y Prevención del Delito, se efectuaron
más de 8 mil acciones de vinculación con asociaciones y grupos vecinales,
instituciones educativas, organizaciones empresariales y de la sociedad civil.
En el Centro Histórico,
participamos en el programa “Barrio Adentro”, impulsado por el Gobierno de la
Ciudad de México para dar a conocer los servicios que podemos ofrecer, detectar
necesidades específicas de la comunidad y fomentar la prevención del delito y
la cultura de la denuncia.
Por ejemplo, en el
Sector Plateros de la alcaldía Álvaro Obregón, se opera el programa social
“Alto al Fuego”, que tiene como propósito la reducción de homicidios y lesiones
por arma de fuego, así como minimizar la reincidencia de personas involucradas
en el círculo de la violencia e incrementar la confianza entre la policía y la
comunidad.
Nuestro cuarto eje es
el Desarrollo Policial. Este cuarto eje representa gran parte de nuestras
acciones, podemos afirmar que la Secretaría de Seguridad Ciudadana ha sentado
las bases para el desarrollo de la carrera policial, sustentada en los
principios de certeza, mérito y objetividad, que promueve la pertenencia y el
respeto a los derechos de las y los policías y garantiza su crecimiento en
igualdad de oportunidades.
Con el plan de
reclutamiento instaurado desde el 2020, han egresado de la Universidad de la
Policía de la Ciudad de México 3 mil 262 nuevos policías preventivos; en su
mayoría, incorporados a los sectores prioritarios, para su reforzamiento.
En lo referente a la
Profesionalización, estamos haciendo una selección de nuevas y nuevos instructores
de la Universidad con la finalidad de contar con personal mejor preparado en
las diferentes áreas de conocimiento.
Es importante destacar
que, por primera vez en la historia de la Policía de la Ciudad de México, en el
presente mes, la Secretaría de Marina imparte una capacitación especializada a
los altos mandos operativos previamente seleccionados, así como a elementos
adscritos a las áreas de operaciones especiales de esta Dependencia.
Como parte de la
Carrera Policial, para esta administración ha sido de gran relevancia reconocer
las acciones extraordinarias o heroicas de las y los compañeros de la
corporación, basadas en el mérito, por ello, consolidamos el Régimen de
Promoción y Reconocimiento, con el cual hemos entregado en este último año, de
agosto de 2020 a julio de 2021, más de 31 mil condecoraciones, reconocimientos,
estímulos y recompensas, así como un total de 4 mil 444 promociones de grado.
Solo en este año, se
han otorgado mil 633 ascensos, lo que representa un 18% más que en el año 2020
y 50% más que en el 2019. Asimismo, es el primer año en toda la historia de la
Policía de la Ciudad de México que el 50% de los ascensos corresponde a mujeres
policías.
En cuanto a la
Dignificación Policial, la Jefa de Gobierno ha aumentado por tercer año
consecutivo, el aumento salarial anual del 9% a los policías, mejorando la
calidad de vida de sus integrantes, así como la de sus familias.
La Unidad de Asuntos
Internos ha sido fortalecida gradualmente para incrementar sus capacidades de
supervisión, a fin de atender y dar seguimiento puntual a las conductas
inadecuadas del personal operativo.
En el marco de
coordinación con la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México, para
que ningún acto o abuso policial quede impune, del 1 de enero de 2020 al 15 de
noviembre de 2021, se gestionó la obtención de 76 órdenes de aprehensión, que
derivaron en la detención de policías, por la probable comisión de hechos
constitutivos de delito. De igual manera, fueron puestos a disposición por
parte de Asuntos Internos al Ministerio Público un total de 83 elementos por
delitos flagrantes.
Con la creación en el
año 2019 de la Unidad Especializada de Género, se atienden las denuncias de
acoso, hostigamiento sexual y laboral de las mujeres de las corporaciones y, en
conjunto con la Fiscalía General de Justicia, diseñamos un mecanismo para que
los casos de mujeres en situación riesgo, sean procesadas con celeridad y
eficacia. En el periodo, realizamos 444 investigaciones; se concluyeron más de
100 carpetas de investigación administrativa; se efectuaron más de 800
traslados de mujeres víctimas y se apoyó a la Fiscalía de Delitos Sexuales en
85 asuntos.
Quisiera comentar
brevemente el balance de la incidencia delictiva de la Ciudad de México, el
trabajo de la Secretaría de Seguridad Ciudadana es bastante medible; fácilmente
podemos saber si una estrategia de seguridad está funcionando o no, simplemente
con analizar la incidencia delictiva que se registra.
Quisiera poner como
ejemplo primero, ciertos delitos que tienen nula o casi nula, como homicidio
doloso, robo de vehículo con y sin violencia, que al analizarlas, aportan
información acerca del estatus que guarda la seguridad.
Al realizar un análisis
del promedio diario de los delitos, considerando el periodo comprendido de
octubre de 2020 a septiembre de 2021, en comparación con octubre de 2018 a
septiembre de 2019, se ha logrado una disminución general del 46%, lo que en
otros términos representa una reducción de 29 mil 582 delitos.
El homicidio doloso
disminuyó 31%, es decir casi 500 homicidios menos. Las lesiones dolosas por
disparo de arma de fuego se redujeron en un 53%. En el robo a pasajero a bordo
del metro tenemos un decremento de 76%.
El robo a bordo de
metrobús se redujo en un 76%.
El robo a pasajeros a
bordo de microbús disminuyó 66%.
El robo a negocio con
violencia registra un decremento de 51%.
El robo a casa
habitación sin violencia se redujo en 49%.
El robo de vehículo con
violencia disminuyó 47%.
El robo a
cuentahabiente presenta un decremento de 46%.
El robo a transeúnte en
vía pública se redujo en 42%.
El robo a
conductor/pasajero de vehículo, 42% menos.
El robo de vehículo sin
violencia se redujo en 39%.
El robo a pasajero a
bordo de taxi disminuyó 37%.
El robo a repartidor registra
una reducción de 32%.
El robo a transportista
disminuyó 29%.
El robo a casa
habitación con violencia se redujo 28%.
Lo anterior, refleja
una disminución de la incidencia delictiva en las 16 alcaldías de la Ciudad de
México; de las cuales, nueve presentan una reducción con una variación
porcentual arriba del 40%, en el siguiente orden:
Cuauhtémoc: 60%
Benito Juárez: 58%
Miguel Hidalgo: 51%
Iztacalco: 51%
Gustavo a. Madero: 45%
Iztapalapa: 43%
Venustiano Carranza:
43%
Álvaro Obregón: 43%
Xochimilco: 41%
Azcapotzalco: 38%
Cuajimalpa: 38%
Coyoacán: 36%
Tlalpan: 34%
Tláhuac: 28%
Magdalena Contreras:
27%
Milpa Alta: 17%
Ahora bien, por lo que
hace al tema de la percepción ciudadana, estamos contentos porque de acuerdo a
la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana, publicada el 19 de octubre de
2021, el INEGI informó que en la Ciudad de México se redujo la percepción de
inseguridad en 27%; está en el nivel más bajo en ocho años, pasando de 92% a
67%.
Si comparamos datos de
septiembre de 2018 a la fecha, la percepción sobre el desempeño de las
autoridades en esta ciudad aumentó 17 puntos porcentuales y el nivel de confianza
creció 11 puntos.
Lograr que los
habitantes y visitantes de la Ciudad de México se sientan seguros, no se hace
presentando cifras, sino dándole continuidad a lo que estamos haciendo,
disminuyendo la incidencia delictiva y haciéndole saber a la ciudadanía que
cuenta con una policía fuerte, comprometida, determinada y confiable, cercana a
la gente, que trabaja todos los días para dar resultados. Con estas acciones,
se avanza de manera progresiva en el combate a la incidencia delictiva.
Diputadas y Diputados
de este honorable Congreso de la Ciudad de México, en la Secretaría de
Seguridad Ciudadana nos sentimos orgullosos, mas no satisfechos, estamos
conscientes que falta mucho por hacer y pueden tener la certeza de que
seguiremos trabajando todos los días con este equipo que conforma la
Secretaría. A nombre de las y los integrantes que conforman esta corporación,
refrendamos el compromiso de redoblar esfuerzos para ganarnos la confianza de
los habitantes y visitantes de esta gran Ciudad.
Estamos convencidos de
que la seguridad pública, es un tema que requiere constancia, perseverancia y
continuidad. Si las políticas de seguridad constantemente están cambiando,
difícilmente tendremos resultados favorables. Por ello, mantendremos la
estrategia que hemos planteado hasta el día de hoy porque estamos convencidos
que está funcionando.
Nuestras metas son muy
claras, seguir disminuyendo la incidencia delictiva y para ello necesitamos
detener a quienes cometen los delitos, bajo la sencilla premisa de que los delitos
no pueden disminuir, si no detenemos a quienes los cometen.
No permitir que exista
alguna célula, grupo u organización criminal que actúe con impunidad en las
calles de la Ciudad, sin que nadie se les oponga, como ocurre en otros lugares
del país.
Al día de hoy podemos
asegurarles que no hay ningún grupo o célula delictiva que le pueda hacer
frente a una Secretaria tan fuerte como ésta.
Contar con su
invaluable respaldo permitirá materializar las metas y objetivos planteados por
esta administración.
Muchas gracias, y a sus
órdenes.
