• La
ENSU brinda, por vez primera, estimadores representativos para 55 ciudades de
interés del país, incluida la Ciudad de México.
• Las
ciudades con mayor porcentaje de personas que consideraron que vivir en su
ciudad es inseguro fueron: Villahermosa, Ecatepec de Morelos, Chilpancingo de
los Bravo, Reynosa, Coatzacoalcos y Fresnillo.
Durante juniode 2017, 74.9% de la población
de 18 años y más consideró que vivir ensu ciudad es inseguro, de acuerdo con
los resultados del decimosexto levantamiento de la Encuesta Nacional de
Seguridad Pública Urbana (ENSU), realizada por el INEGI.
Este porcentaje de población presenta un
cambio significativo respecto a marzo de 2017 y a junio de 2016. La percepción
de inseguridad siguió siendo mayor en el caso de las mujeres con 80.2%,
mientras que los hombres se ubicaron en 68.9 por ciento.
A partir de junio de este año, la ENSU
brinda, por vez primera, estimadores representativos para 54 ciudades de
interés, así como de la Ciudad de México, que está dividida en cuatro regiones
(Norte, Sur, Oriente y Poniente).
Así, las ciudades con mayor porcentaje de
personas de 18 años y más que consideraron que vivir en su ciudad es inseguro
fueron: Villahermosa, Ecatepec de Morelos, Chilpancingo de los Bravo,Reynosa,
Coatzacoalcos y Fresnillo, con 96.6, 94.6, 94.1, 89.6, 89.5 y 88.1%,
respectivamente.
Mientras, las ciudades cuya
percepcióndeinseguridad es menor fueron: Puerto Vallarta, Mérida, Piedras
Negras, Saltillo, Durango y Tepic, con 29.5, 30.7, 35.3, 35.7, 37.8 y 48.6%,
respectivamente.
De la población consultada para esta
encuesta, 81.3%manifestó sentirse insegura en los cajeros automáticos
localizados en la vía pública, 73.7% en el transporte público, 68.1% en el
banco y 66.1% en las calles que habitualmente usa.
La ENSU, con periodicidad trimestral, ha
realizado a la fecha dieciséis levantamientos. El primer levantamiento se llevó
a cabo en septiembre de 2013; mientras que el último fue en junio de 2017. La
Encuesta generainformación sobre diversos aspectos de seguridad pública:
sensación de inseguridad por temor al delito; expectativa social sobre la
tendencia del delito; atestiguamiento de conductas delictivas; cambios de
rutinaso hábitos por temor a ser víctima del delito; percepción del desempeño
de las policías Preventiva Municipal, Estatal, Federal y la Gendarmería
Nacional y, a partir del primer trimestre de 2016,incluye información respecto
a la sensación de inseguridad en lugares físicos específicos, sobre conflictos
sociales en el entorno, desempeño gubernamental y la incorporación en el tercer
trimestre del Ejército y la Marina en las instituciones a valorar. También,
desde el primer trimestre de 2017 se indaga sobre las principales fuentes de
información que la población utiliza sobre el fenómeno de seguridad pública.
NOTA TÉCNICA
ENCUESTA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA URBANA
Cifras correspondientes a junio de 2017
PRESENTACIÓN
Con el propósito de proporcionar una medición
periódica, amplia e integral del tema de seguridad pública, el INEGI diseñó la
Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana(ENSU), la cual cuenta con una
periodicidad trimestral y en la que se incluyen los siguientes conceptos
relevantes1:
• Sensación
de inseguridad por temor al delito (percepción)
• Expectativa
social sobre la tendencia del delito (percepción)
• Atestiguación
de conductas delictivas o antisociales (conocimiento)
• Cambio
de rutinas por temor a ser víctima del delito (experiencias)
• Percepción
del desempeño de las policías Preventiva Municipal, Estatal, Federal,
Gendarmería Nacional, Ejército y Marina como autoridades de seguridad pública
• Conflictos
y conductas antisociales (existencia)
• Desempeño
gubernamental (percepción)
• Fuentes
de consulta de Información sobre seguridad pública (experiencias)
A partir del primer trimestre de 2016 se
agregaron los conceptos de conflictos y conductas antisociales y de desempeño
gubernamental; además, en el primer trimestre de 2017 se añadió el concepto de
consulta de información sobre seguridad pública.
Los dos primeros levantamientos se realizaron
durante el año 2013 en los meses de septiembre y diciembre; en 2017 se han
realizado los levantamientos de marzo y junio. Los resultados correspondientes
a este último levantamiento se presentan a continuación.
Sensación de inseguridad por temor al delito
(percepción)
Para el mes de junio de 2017, 74.9% de la
población de 18 años y más residente en las 55 ciudades de interés2 consideró
que vivir en su ciudad es inseguro, lo cual representa un cambio
significativo3respecto a marzo de 2017 y a junio de 2016, en los que esta
percepción fue de 72.9 y 70%, respectivamente. Es importante señalar que la
comparación con ambos periodosdebe ser tomada con reserva, dado que el número
de ciudades contempladas en la muestra se incrementó en el último añoy en este
último levantamiento, adicionalmente, se incluyeron tres ciudades de interés.
Este crecimiento en la muestra permitió obtener estimaciones más
representativas al incluir una mayor cobertura de las principales
concentraciones urbanas del país.
Cabe destacar que la percepción de
inseguridad siguió siendo mayor en el caso de las mujeres con 80.2%, mientras
que los hombres se ubicaron en 68.9 por ciento.
A partir de 2016 se han generado estimadores
representativos por ciudad. En junio de 2017, las ciudades con mayor porcentaje
de personas de 18 años y más que consideraron que vivir en su ciudad es
inseguro fueron: Villahermosa, Ecatepec de Morelos, Chilpancingo de los
Bravo,Reynosa, Coatzacoalcos y Fresnillo, con 96.6, 94.6, 94.1, 89.6, 89.5 y
88.1%, respectivamente.
En lo referente a la percepción de seguridad en espacios
físicos específicos en junio de 2017,81.3% de la población de 18 años y más
manifestó sentirse insegura en los cajeros automáticos localizados en la vía
pública, 73.7% en el transporte público, 68.1% en el banco y 66.1% en las
calles que habitualmente usa.
La sensación de inseguridad por temor al
delito y las expectativas que tiene la población sobre la seguridad pública se generan
por la influencia de diversos factores, como la atestiguación de conductas
delictivas o antisociales que ocurren en el entorno donde se desenvuelve la
población. Así mismo, el temor al delito puede hacer cambiar las rutinas o
hábitosde la población, así como la percepción que se tiene sobre el desempeño
de la policía.
Expectativa social sobre la seguridad pública
(percepción)
En junio de 2017,36.4% de la población de 18
años y más residente en las ciudades de interés consideró que en los próximos 12
meses la situación de la delincuencia en su ciudad seguirá igual de mal, lo que
representa unaumento de 2.5 puntos porcentuales respecto al mismo trimestre de
2016. Por otra parte, 36.7% de la población mencionó que la situación empeorará
en los próximos 12 meses, lo que representa un aumento en el indicador de 5.1
puntos porcentuales respecto a junio de 2016 .
Atestiguación de conductas delictivas o
antisociales (conocimiento)
Los resultados del decimosexto levantamiento
de la ENSU revelan que, durante el segundo trimestre de 2017, la proporción de
la población que mencionó haber visto o escuchado conductas delictivas o
antisociales en los alrededores de su vivienda fueron: consumo de alcohol en
las calles (65.4%), robos o asaltos (64.2%), vandalismoen las viviendas o
negocios (52.1%), venta o consumo de drogas (42.2%), bandas violentas o
pandillerismo (35.1%) y disparos frecuentes con armas (34.9%).
Respecto al segundo trimestre de 2016 se
presentó un aumento de 5.4 puntos porcentuales en cuanto a la atestiguación de
disparos frecuentes con armas ; mientras que, para los casos de vandalismo en
las viviendas o negocios y bandas violentas o pandillerismo, se observaron
disminuciones de 2.5 y 1.9 puntos porcentuales, respectivamente.
Conflictos y conductas antisociales
(existencia)
En esta variable, los resultados revelan que
41.1% de la población de 18 años y más tuvo de manera directa, durante el
segundo trimestre de 2017, algún conflicto o enfrentamiento con familiares,
vecinos, compañeros de trabajo/escuela, establecimientos o con autoridades de
gobierno.
Las tres ciudades con mayor porcentaje de
población de 18 años y más que reportaron haber tenido conflictos o
enfrentamientos con otros fueron:Querétaro(66.3%), Toluca de Lerdo (65%) y la
Región Poniente de la Ciudad de México (64.8%). Mientras que las ciudades donde
se obtuvieron los menores porcentajes de conflictos entre la población fueron:
Piedras Negras(12.4%), Coatzacoalcos (12.7%) y Ecatepec de Morelos (15.1%).
De la población de 18 años y más que
reconoció haber tenido conflictos o enfrentamientos de manera directa por causa
de incivilidades en su entorno, 71.2% mencionó que estos conflictos se dieron
con los vecinos, mientras que 36.7% manifestó haber tenido conflictos o
enfrentamientos con desconocidos en la calle.
61.8% de la población de 18 años y más,
residente en las ciudades objeto de estudio, manifestó que durante el segundo
trimestre de 2017 modificó sus hábitos respecto a “llevar cosas de valor como
joyas, dinero o tarjetas de crédito” por temor a sufrir algún delito; mientras
que 55.5% reconoció haber cambiado hábitos respecto a “permitir que sus hijos
menores salgan de su vivienda”; 50.3% cambió rutinas en cuanto a “caminar por
los alrededores de su vivienda, pasadas las ocho de la noche” y 34.3% cambió
rutinas relacionadas con “visitar parientes o amigos”.
Percepción del desempeño de las policías
Preventiva Municipal, Estatal, Federal, Gendarmería Nacional, Ejército y
Marina, para prevenir y combatir la delincuencia
Entre los resultados de la ENSU,
correspondientes a junio de 2017, destaca que los porcentajes de la población
de 18 años y más que identificó a las diversas corporaciones policiales y que
percibió su desempeño como “muy o algo efectivo” en sus labores para prevenir y
combatir la delincuencia fueron: Marina (85.6%), Ejército (82.4%), Gendarmería
Nacional (69%), Policía Federal (62.9%), Policía Estatal (47.6%) y Policía
Preventiva Municipal (37.3%).
Desempeño gubernamental (percepción)
76.1% de la población de 18 años y más
manifestó como uno de los problemas más importantes en su ciudad los “baches en
calles y avenidas”; 68.7% la “delincuencia (robos, extorsiones, secuestros,
fraudes, etc.)”y 60.5% consideró el “alumbrado público insuficiente”.
El porcentaje de la población de 18 años y
más que consideró al gobierno de su ciudad como “muy o algo efectivo” para
resolver los problemas más importantes fue de 23% a nivel nacional. Las
ciudades con mayor porcentaje en dicha percepción fueron: Mérida (54.8%),
Durango (50.3%) y Nuevo Laredo (47.9%). Mientras que las ciudades con menor
porcentaje de efectividad fueron: Ecatepec de Morelos (6.6%), la región
Sur de la Ciudad de México (7.7%) y
Villahermosa(8.8%).
Fuentes de consulta de información sobre
seguridad pública (experiencia)
68.1% de la población de 18 años y más
manifestó que consulta los “noticieros en televisión” para informarse sobre la
seguridad pública, el narcotráfico y la violencia; 53.7% mantiene “comunicación
personal en el entorno de la vivienda6” para dicho propósito; mientras que el
42.6% se informa por medio de Facebook y 27.7% a través de “noticieros en
radio”.
Consulta de información sobre seguridad
pública según sexo (experiencia)
69.8% de las mujeres de 18 años y más
manifestó haber consultado los “noticieros en televisión” para informarse sobre
la situación de la seguridad pública en su ciudad, mientras que 43.1% lo hizo a
través de Facebook. Por su parte, 66.2% de los hombres recurrió a los
noticieros en televisión, y 42% se informó a través de Facebook.
ASPECTOS METODOLÓGICOS
La Encuesta Nacional de Seguridad Pública
Urbana (ENSU) se lleva a cabo en la primera quincena de los meses de marzo,
junio, septiembre y diciembre de cada año. A partir de 2016 cuenta con una
muestra de 300 viviendas trimestrales por ciudad de interés y 300 viviendas por
cada una de las 4 regiones en que se divide la Ciudad de México. El agrupado
nacional en el mes de junio de 2017 fue de 17400 viviendas. El entrevistado,
que debe contar con al menos 18 años de edad, es seleccionado aleatoriamente.
El esquema de muestreo es probabilístico, trietápico, estratificado y por
conglomerados, tiene como última unidad de selección las viviendas particulares
y como unidad de observación a las personas.
Para el segundo trimestre de 2017, la ENSU se
aplicó en 54 ciudades de interés, más las cuatro regiones de la Ciudad de
México (Norte, Sur, Oriente y Poniente). Un total de 55 ciudades de interés.
Así mismo, a partir de 2016 se seleccionó un nuevo panel de viviendas, en el
cual cada vivienda será visitada en cinco ocasiones, una cada trimestre, de
manera que una vivienda participa en el proyecto a lo largo de un año con tres
meses.
El tamaño de la muestra garantiza un nivel de
confianza en los resultados del 90%, con errores relativos acotados al 15%,
considerando una tasa de no respuesta del 15 por ciento. Para el segundo
trimestre de 2017 la tasa de respuesta neta total fue de87.8 por ciento.
La información que se genera con esta
encuesta permite tener un panorama amplio de aspectos relacionados con la
seguridad pública. Dos de ellos se refieren a la percepción de la seguridad en
términos del temor a la delincuencia; otro se enfoca en el conocimiento de
conductas delictivas o antisociales; el cuarto aspecto se centra en el cambio
de rutinas o hábitos por temor a ser víctima del delito; el quinto muestra la
percepción sobre el desempeño de las policías Preventiva Municipal, Estatal,
Federal, Gendarmería Nacional, Ejército y Marina. Además, se genera información
que permite identificar los conflictos o enfrentamientos directos y conductas
antisociales con familiares, vecinos, compañeros de trabajo/escuela,
establecimientos o autoridades de gobierno, la percepción sobre el desempeño
gubernamental, los principales problemas que enfrentan las personas en su
ciudad y la efectividad de las autoridades para atenderlos, así como las
principales fuentes de información consultadas para conocer la situación sobre
seguridad pública en cada ciudad de interés.
Las cifras aquí mencionadas pueden ser
consultadas en la página de Internet del Instituto:
http://www.beta.inegi.org.mx/proyectos/enchogares/regulares/ensu/
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