30 de septiembre
de 2024
Preámbulo
Desde COPARMEX, una organización apartidista y
comprometida con el desarrollo inclusivo de México, mantuvimos un diálogo
constante con el gobierno, participando en acuerdos y promoviendo iniciativas
que han tenido impactos significativos en la vida económica y social de los
mexicanos.
Es por ello que, ante el fin del sexenio, nos
encontramos en un momento oportuno para evaluar su legado, los avances,
retrocesos y las áreas de oportunidad que permanecen para la próxima
administración.
En este sentido, realizamos un análisis basado en
cifras oficiales, datos públicos y la realidad que enfrentamos en diferentes
áreas de la vida nacional. Este ejercicio nos permitirá identificar no solo los
logros, sino también los desafíos urgentes que el próximo gobierno deberá
abordar con responsabilidad, visión de largo plazo y un enfoque
inclusivo.
Economía y Finanzas
1. Pandemia del COVID y sus consecuencias.
En este sexenio vivimos una pandemia global sin
precedentes que provocó miles de muertes y la crisis económica mundial más
profunda del último siglo. Por su parte, la economía mexicana registró una
caída del 8.5% en 2020, así como una pérdida de más de un millón de empleos
formales. Más aún, México fue uno de los países en Latinoamérica que más tardó
en recuperar los niveles de actividad económica que se tenían previo a la
pandemia.
Sin embargo, la pandemia trajo consigo también cambios
en los paradigmas de comercio e inversión para revalorizar la cercanía con los
principales mercados mundiales. En este sentido, México se ubica en una
posición inmejorable al ser una de las naciones con mayor potencial de
beneficiarse por el fenómeno de relocalización de las cadenas de suministro o
nearshoring.
2. Comercio exterior y el TMEC.
Sin duda, uno de los principales éxitos fue la
ratificación del TMEC en 2019. Se trató de la consolidación de la región
económica más dinámica del mundo. Con ello, al segundo trimestre de 2024,
México alcanzó el 16% de participación en las importaciones de EE. UU,
ubicándose como el principal socio comercial de ese país.
3. Bajo crecimiento económico.
A pesar de estos factores positivos, persisten grandes
preocupaciones. El crecimiento económico promedio durante estos seis años ha
sido el más bajo desde la década de los 80, con un crecimiento promedio anual
cercano al 1%, lo cual está lejos de las metas planteadas al inicio del
sexenio. Este será uno de los grandes desafíos del próximo gobierno.
4. Reciente debilitamiento de las finanzas públicas.
A lo largo de esta administración se mostró una sólida
disciplina fiscal, misma que ha dado certidumbre a inversionistas y
calificadoras. Sin embargo, un aumento en el gasto público por los programas
sociales y obras prioritarias, generó que en 2024 alcanzáramos un déficit de
5.9% del PIB, el más alto en dos décadas.
En los precriterios para el presupuesto 2025, la SHCP
se comprometió a reducir el déficit público a 3% del PIB. Será de suma
relevancia cumplir estas expectativas cuando se presente el presupuesto 2025 en
el próximo mes de octubre para dar certidumbre a las calificadoras e
inversionistas de que se controlará el déficit.
Empleo y política laboral
1. Mejoras en las condiciones en el empleo formal.
Uno de los avances más destacados ha sido el
incremento de más de 100% en términos reales del salario mínimo, una iniciativa
impulsada por COPARMEX desde antes de este sexenio, y que encontró un punto de
coincidencia con el gobierno actual. Desde 2016, comenzamos un diálogo sobre la
necesidad de aumentar el salario mínimo de manera gradual y responsable, para
evitar efectos inflacionarios o un aumento en la informalidad laboral. Gracias
a este trabajo conjunto, se lograron incrementos históricos que benefician
directamente a millones de trabajadores en el país, mejorando sus condiciones
de vida sin poner en riesgo la estabilidad económica.
En este mismo contexto, la Ley de Subcontratación
representó otro hito. Después de tres meses de diálogo tripartito y
negociaciones, logramos un acuerdo que beneficia a las tres partes
involucradas: los trabajadores reciben hoy más días de PTU, las empresas pueden
seguir subcontratando tareas no centrales, y el gobierno cuenta con una
legislación clara para sancionar incumplimientos. Este acuerdo demuestra que el
diálogo genera soluciones justas y equilibradas. A esto se suma la reforma
pensionaria, que incrementó el monto de pensión que recibirán los trabajadores
y el aumento en los días de vacaciones.
2. Mínima reducción de la informalidad.
Sin embargo, hay retos que permanecen en el mercado
laboral. En lo que va del sexenio se han generado 2.3 millones de empleos de
trabajadores asegurados en el IMSS. Esto es un promedio de 40 mil nuevos
empleos mensuales, menor al promedio requerido para cubrir la demanda de
jóvenes que se incorporan cada año al mercado laboral (1.2 millones). Más aún,
el 54.3% de población ocupada que se encuentra en la informalidad, tuvo una
reducción marginal con respecto al valor que teníamos al inicio del sexenio (56.5%).
Sociedad y Desarrollo
1. Reducción de la pobreza multidimensional.
Uno de los logros más destacados del gobierno que
termina ha sido la reducción en el número de personas en situación de pobreza.
Según cifras del CONEVAL, el porcentaje de la población en pobreza pasó de
41.9% en 2018 a 36.3% en 2022. Este avance ha sido posible gracias a la mejora
en el ingreso de los hogares mexicanos que responde a diversos factores como
los programas sociales, pero también al aumento al salario mínimo y la mejora
del ingreso laboral, así como las cifras históricas de recepción de remesas.
2. Aumento en la población con carencias sociales.
No obstante, este avance en la reducción de la pobreza
va acompañado de un preocupante incremento en las carencias sociales. Uno de
los retrocesos más graves ha sido en el acceso a servicios de salud: entre 2018
y 2022, el número de mexicanos sin acceso a la salud se duplicó, pasando de
20.1 millones a 50.4 millones. Este es un reflejo de la crisis del sistema de
salud, agravada por decisiones como la desaparición del Seguro Popular y el mal
manejo de la pandemia. Más aún, la población con carencia por rezago educativo
aumentó de 19.0% en 2018 a 19.4% en 2022.
3. Bajo gasto social en educación y salud.
El gasto en salud y educación sigue siendo
preocupante, con niveles de inversión muy por debajo de los estándares
internacionales. México apenas destina el 3.2% de su PIB a educación, cuando
organismos internacionales recomiendan entre el 4% y 6%. En salud, el panorama
es similar: mientras países como Dinamarca invierten más del 10% de su PIB,
México apenas llega al 3%, lo cual agrava problemas históricos como el
desabasto de medicamentos y la falta de infraestructura hospitalaria.
Política y gobierno
1. Alta polarización.
El clima político del país se ha caracterizado por una
creciente polarización. Esto no solo ha afectado la cohesión social, sino que
ha dificultado la gobernanza y la toma de decisiones con base en el consenso.
Desde COPARMEX, hacemos un llamado a que la próxima administración promueva un
ambiente de diálogo y respeto entre los diversos actores políticos.
2. Concentración del poder.
Otro de los aspectos más preocupantes de estos últimos
años ha sido el proceso acelerado de reformas constitucionales impulsadas por
el Ejecutivo federal, Morena y sus aliados. En su mayoría, no contaron con el
consenso de la oposición, rompiendo con la tradición democrática de las últimas
décadas. Un ejemplo claro es la reciente reforma al Poder Judicial, que por
primera vez en 40 años, se llevó a cabo sin el respaldo de la oposición.
Este avance de la "aplanadora" legislativa
ha permitido una concentración del poder en la Presidencia de la República,
eliminando contrapesos y debilitando la independencia de los órganos autónomos.
Esta situación plantea riesgos para la democracia en México, ya que los cambios
en las reglas del juego han favorecido a un partido con mayoría calificada,
mientras que las decisiones clave del país han dejado de ser dialogadas y
consensuadas.
Seguridad
1. Sexenio más violento de la historia.
La seguridad sigue siendo el mayor reto del país.
Aunque ha habido esfuerzos por parte del gobierno para enfrentar el crimen
organizado, la realidad es que la estrategia no ha dado los resultados
esperados. El actual sexenio fue el más violento en la historia de México, con
más de 191 mil homicidios y 51 mil personas desaparecidas. La violencia ha
permeado en todos los niveles, afectando no solo la seguridad de las familias,
sino también el desarrollo económico y social del país.
2. Militarización de la seguridad pública.
La militarización de la seguridad pública, con la
transferencia de la Guardia Nacional a la Secretaría de la Defensa Nacional, ha
generado serias preocupaciones sobre el respeto a los derechos humanos y la
transparencia en las acciones de seguridad. La falta de una estrategia integral
que atienda las causas profundas de la violencia ha limitado los avances en
este ámbito. Para el próximo gobierno, será crucial replantear la política de
seguridad, escuchar las demandas de la sociedad civil y fortalecer el Estado de
Derecho.
El llamado de COPARMEX
El próximo gobierno que asumirá funciones el 1 de
octubre enfrenta enormes desafíos, pero también tiene una oportunidad única
para redefinir el rumbo y construir un México más inclusivo, próspero y seguro.
Desde COPARMEX, proponemos el Modelo de Desarrollo Inclusivo como una vía para
alcanzar un crecimiento económico que beneficie a todos los mexicanos, sin
dejar a nadie atrás.
Instamos al nuevo gobierno a:
·
Impulsar una
política económica basada en la certeza jurídica, el fortalecimiento del
mercado interno, y la diversificación de la inversión pública para el
aprovechamiento de oportunidades como el nearshoring.
·
Reconstruir el
sistema de salud y educación, incrementando el presupuesto a niveles que
aseguren una cobertura y calidad adecuadas para toda la población.
·
Reforzar las
instituciones democráticas, respetando la independencia de poderes y los
contrapesos que aseguran la estabilidad de nuestra democracia.
·
Reformular la
estrategia de seguridad para reducir la violencia y garantizar el respeto a los
derechos humanos.
Solo trabajando juntos, en un marco de respeto,
diálogo y colaboración, podremos superar los claroscuros que han marcado este
sexenio y construir un México más justo, equitativo y en paz.
