+ Respeta marco legal vigente en la inspección a mercancías reguladas ambientalmente en beneficio de la sociedad en su conjunto.
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Atiende inquietudes externadas en la última semana por algunos actores
económicos, sobre la actual situación del punto de revisión ubicado en la
Aduana de Tijuana-Mesa de Otay.
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Organiza dos reuniones de trabajo con Administración General de Aduanas y afiliados
a la CANACO de Tijuana.
+ Espacios
donde labora personal de la PROFEPA para la revisión de los movimientos
transfronterizos, son totalmente legales, debido a que se formaliza un contrato
de comodato con la Asociación de Agentes Aduanales local o, en su caso, con un
concesionario fiscal autorizado.
La
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) seguirá con el
servicio de verificación en la Aduana de Tijuana bajo el esquema que ha
permitido una mayor eficiencia; asimismo la Administración General de Aduanas
planteará una opción para que PROFEPA cuente con instalaciones para realizar
las revisiones de su competencia legal dentro del recinto fiscal modernizado,
como una forma complementaria de facilitar el comercio de mercancías entre
México y los EUA en este importante cruce fronterizo.
Lo
anterior ante las diversas inquietudes externadas en la última semana por
algunos actores económicos, en voz propia y a través de un integrante de la
nueva legislatura, sobre la actual situación del punto de revisión ubicado en
la Aduana de Tijuana-Mesa de Otay.
Por
ello, la PROFEPA ha atendido de manera inmediata y oportuna tales inquietudes y
ha organizado 2 reuniones: una el día martes 16 en sus oficinas centrales en la
Ciudad de México, con la presencia del C. Procurador, Dr. Guillermo Haro; y
otra el viernes 19 en la ciudad de Tijuana, en conjunto con la Administración General
de Aduanas y el Administrador de esa aduana.
En ese
sentido, PROFEPA informa que, en el caso particular de la oficina ubicada en la
Aduana de Tijuana, esta Procuraduría empezó a operar dentro del recinto fiscal
en el año 2002 con el apoyo de la CANACO-Tijuana, quien proveyó una caseta para
su instalación en uno de los patios dada la falta de espacio en el edificio de
oficinas.
En el
año 2015, la Administración General de Aduanas inició la remodelación general
del recinto fiscal con la finalidad de implementar el Proyecto de Innovación
Tecnológica Aduanera (PITA) por lo que PROFEPA, en un esfuerzo conjunto con esa
autoridad aduanera, se enfocó en encontrar una opción viable que permitiera
seguir brindando el servicio de verificación dada la importancia de este cruce
para el comercio de mercancías forestales y residuos peligrosos destinados a la
industria maquiladora y al interior del país.
Durante
este proceso se recibieron propuestas por parte de la Asociación de Agentes
Aduanales de Tijuana, de la Asociación Nacional de Importadores y Exportadores
de la República Mexicana A.C. (ANIERM) así como de un concesionario privado
quien ya contaba con la autorización legal para hacer revisiones a diferentes
tipos de mercancías, incluyendo las agropecuarias, y quien trabaja con
SENASICA.
Estas
propuestas fueron evaluadas con criterios técnicos, siendo uno de los
requisitos fundamentales el tener colindancia con el recinto fiscal y contar
con un acceso a un carril de retorno a EUA para las mercancías que no
cumplieran con las leyes y la normatividad mexicana.
De este
modo, en septiembre de este año y tras 3 años de buscar la mejor opción para
los agentes de comercio exterior y que, al mismo tiempo, permitiera hacer
cumplir el marco legal internacional y nacional, se formalizó un contrato de
comodato dictaminado por las áreas jurídicas de la PROFEPA.
Donde
la PROFEPA hace un cobro de derechos por la verificación de mercancías que
realiza, el cual se opera a través del sistema E5 de SEMARNAT y cuyo monto va a
la Tesorería de la Federación (TESOFE) directamente. El monto de este pago se
encuentra establecido en la Ley Federal de Derechos emitida por la hacienda
pública y se actualiza semestralmente.
Es
importante destacar que los espacios donde labora personal de la PROFEPA para
la revisión de los movimientos transfronterizos, son totalmente legales, debido
a que se formaliza un contrato de comodato con la Asociación de Agentes
Aduanales local o, en su caso, con un concesionario fiscal autorizado; el
citado contrato señala claramente los derechos y obligaciones de las Partes
Contratantes así como la vigencia del instrumento legal.
Cabe
señalar que La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), a
través de la Subprocuraduría de Inspección Industrial, opera el Programa de
Inspección Ambiental en Puertos, Aeropuertos y Fronteras de PROFEPA desde 1996
con resultados tangibles verificando el cumplimiento de las disposiciones
legales nacionales y los convenios internacionales signados por México en
materia ambiental y comercial.
La
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente convencida de que las políticas
públicas deben tener un fundamento legal sólido además de ser participativas y
transparentes para ser eficientes y redundar en beneficios sociales, empezó en
el año 2001 con un proyecto de regularización y modernización de los puntos de
atención al gremio que se dedica al comercio exterior, de modo que en 1996 se
contaba con 5 oficinas y en este 2018 se cuenta con 57 de ellas que atienden 67
puntos de revisión.
Al
mismo tiempo se ha homogenizado el procedimiento de verificación y se ha automatizado el esquema de atención al
ciudadano, de modo que la plantilla de verificadores actúa bajo un mismo
esquema a lo largo y ancho del país y el ciudadano que desee importar, exportar
o reexportar mercancías que deban cumplir con restricciones no arancelarias
ambientales hoy en día puede solicitar el servicio usando el internet y
agendando una cita para la revisión de los documentos y de la mercancía.
Ejemplo
de lo anterior, es la Aduana de Tijuana donde, a decir de los representantes de
la CANACO-Tijuana en una reunión efectuada el viernes 19 de este mes en las
instalaciones de la autoridad aduanera, actualmente se tiene un tiempo de
atención de máximo 20 minutos para la revisión de las mercancías forestales que
se importan.
Es de
resaltar que el trabajo de verificación que realiza la PROFEPA en los sitios de
ingreso y salida de mercancías y personas a o desde nuestro país ha respondido
a la globalización de los movimientos transfronterizos así como a los adelantos
tecnológicos para hacerlos.
Dado a
que el volumen del comercio transfronterizo entre México y Estados Unidos de
América ha aumentado exponencialmente en los últimos 20 años, ha sido un gran
reto para la PROFEPA el contar con instalaciones dignas que permitan atender la
demanda ciudadana. Actualmente, la PROFEPA tiene 13 oficinas instaladas en esa
frontera que hacen revisiones en 24 puntos de atención, desde Tijuana hasta
Matamoros, en los horarios hábiles habilitados por la SEMARNAT.
