ENCUESTA NACIONAL DE
SEGURIDAD PÚBLICA URBANA CIFRAS CORRESPONDIENTES A SEPTIEMBRE DE 2017
• 76% de la población de 18 años y más,
considera que vivir en su ciudad es inseguro.
• Las ciudades con mayor percepción de
inseguridad fueron: Villahermosa, Coatzacoalcos, la Región Norte de la Ciudad
de México1, Reynosa, Ecatepec de Morelos y la Región Oriente de la ciudad de
México2.
Durante
septiembre de 2017, 76% de la población de 18 años y más consideró que vivir en
su ciudad es inseguro, de acuerdo con los resultados del decimoséptimo levantamiento
de la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU), realizada por el
INEGI durante la primera quincena del noveno mes de 2017.
Este
porcentaje no representa un cambio significativo respecto a junio de 2017, pero sí es
estadísticamente mayor al registrado en septiembre de 2016. La percepción de
inseguridad siguió siendo mayor en el caso de las mujeres con 80.3%, mientras
que los hombres se ubicaron en 71.1 por ciento.
Así,
las ciudades con mayor porcentaje de personas de 18 años y más que consideraron
que vivir en su ciudad es inseguro fueron: Villahermosa, Coatzacoalcos, Región
Norte de la Ciudad de México , Reynosa, Ecatepec de Morelos y la Región Oriente
de la Ciudad de México , con 98.4, 97.0, 94.8, 93,6, 93.5 y 93%,
respectivamente.
Por
otro lado, las ciudades cuya percepción de inseguridad es menor fueron: Mérida,
Puerto Vallarta, Piedras Negras, Saltillo, Durango y San Francisco de Campeche,
con 27.4, 28.9, 34.3, 42.2, 44.2 y 44.4%, respectivamente.
81.8%
de la población siente inseguridad en los cajeros automáticos localizados en la
vía pública, 74.6% en el transporte público, 68.1% en las calles que
habitualmente usa y 67.7% en el banco.
La
ENSU, con periodicidad trimestral, ha realizado a la fecha diecisiete
levantamientos. El primero de ellos se
llevó a cabo en septiembre de 2013. La Encuesta genera información sobre
diversos aspectos de seguridad pública: sensación de inseguridad por temor al
delito; expectativa social sobre la tendencia del delito; atestiguamiento de
conductas delictivas; cambios de rutinas o hábitos por temor a ser víctima del
delito; percepción del desempeño de las policías Preventiva Municipal, Estatal,
Federal y la Gendarmería Nacional y, a partir del primer trimestre de 2016,
incluye información respecto a la sensación de inseguridad en lugares físicos
específicos, sobre conflictos sociales en el entorno, desempeño gubernamental y
la incorporación en el tercer trimestre del Ejército y la Marina en las
instituciones a valorar. También, desde el primer trimestre de 2017 se indaga
sobre las principales fuentes de información que la población utiliza sobre el
fenómeno de seguridad pública.
NOTA
TÉCNICA
ENCUESTA
NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA URBANA
Cifras
correspondientes a septiembre de 2017
PRESENTACIÓN
Con
el propósito de proporcionar una medición periódica, amplia e integral del tema
de seguridad pública, el INEGI diseñó la Encuesta Nacional de Seguridad Pública
Urbana (ENSU), la cual cuenta con una periodicidad trimestral y en la que se
incluyen los siguientes conceptos relevantes1:
• Sensación de inseguridad por temor al
delito (percepción)
• Expectativa social sobre la tendencia
del delito (percepción)
• Atestiguación de conductas delictivas
o antisociales (conocimiento)
• Cambio de rutinas por temor a ser
víctima del delito (experiencias)
• Percepción del desempeño de las
policías Preventiva Municipal, Estatal, Federal, Gendarmería Nacional, Ejército
y Marina como autoridades de seguridad pública
• Conflictos y conductas antisociales
(existencia)
• Desempeño gubernamental (percepción)
• Fuentes de consulta de Información
sobre seguridad pública (experiencias)
A
partir del primer trimestre de 2016 se agregaron los conceptos sobre conflictos
y conductas antisociales y de desempeño gubernamental; además, en el primer
trimestre de 2017 se añadió el concepto de consulta de información sobre
seguridad pública.
Los
dos primeros levantamientos se realizaron durante el año 2013 en los meses de
septiembre y diciembre; en 2017 se han realizado los levantamientos de marzo,
junio y septiembre. Los resultados correspondientes a este último levantamiento
se presentan a continuación.
Sensación
de inseguridad por temor al delito (percepción)
Para
el mes de septiembre de 2017, 76% de la población de 18 años y más residente en
las 55 ciudades de interés1 consideró que vivir en su ciudad es inseguro, lo cual
no representa un cambio significativo2 respecto a junio de 2017 en donde esta
percepción fue de 74.9 por ciento. Sin embargo, esta cifra sí es
estadísticamente mayor a la de 71.9% registrada en septiembre de 2016. Es
importante señalar que la comparación con el segundo periodo debe ser tomada
con reserva, dado que el número de ciudades contempladas en la muestra se
incrementó en el último año. Este crecimiento en la muestra permitió obtener
estimaciones más representativas al incluir una mayor cobertura de las
principales concentraciones urbanas del país.
Cabe
destacar que la percepción de inseguridad siguió siendo mayor en el caso de las
mujeres con 80.3%, mientras que los hombres se ubicaron en 71.1 por ciento.
A
partir de 2016 se han generado estimadores representativos por ciudad. En
septiembre de 2017, las ciudades con mayor porcentaje de personas de 18 años y
más que consideraron que vivir en su ciudad es inseguro fueron: Villahermosa,
Coatzacoalcos, Región Norte de la Ciudad de México , Reynosa, Ecatepec de
Morelos y Región Oriente de la Ciudad de México , con 98.4, 97.0, 94.8, 93,6,
93.5 y 93%, respectivamente.
Las
ciudades cuya percepción de inseguridad es menor fueron: Mérida, Puerto
Vallarta, Piedras Negras, Saltillo, Durango y San Francisco de Campeche, con
27.4, 28.9, 34.3, 42.2, 44.2 y 44.4%, respectivamente.
En
lo referente a la percepción de seguridad en espacios físicos específicos en
junio de 2017, 81.8% de la población manifestó sentirse insegura en los cajeros
automáticos localizados en la vía pública, 74.6% en el transporte público,
68.1% en las calles que habitualmente usa y 67.7% en el banco.
La sensación de inseguridad por temor al delito y las
expectativas que tiene la población sobre la seguridad pública se generan por
la influencia de diversos factores, como la atestiguación de conductas
delictivas o antisociales que ocurren en el entorno donde se desenvuelve la
población. Así mismo, el temor al delito puede hacer cambiar las rutinas o
hábitos de la población, así como la percepción que se tiene sobre el desempeño
de la policía.
Expectativa
social sobre la seguridad pública (percepción)
En
septiembre de 2017, 35.5% de la población de 18 años y más residente en las
ciudades de interés consideró que en los próximos 12 meses la situación de la
delincuencia en su ciudad seguirá igual de mal. Por otra parte, 37.4% de la
población mencionó que la situación empeorará en los próximos 12 meses, lo que
representa un aumento en este indicador de 3.3 puntos porcentuales respecto a
septiembre de 2016 .
Atestiguación
de conductas delictivas o antisociales (conocimiento)
Los
resultados del decimoséptimo levantamiento de la ENSU revelan que, durante el
tercer trimestre de 2017 el porcentaje de la población que mencionó haber visto
o escuchado conductas delictivas o antisociales en los alrededores de su
vivienda fue: consumo de alcohol en las calles (65%), robos o asaltos (64.9%),
vandalismo en las viviendas o negocios (50.9%), venta o consumo de drogas
(43.1%), bandas violentas o pandillerismo (34.8%) y disparos frecuentes con
armas (33.8%).
Respecto
al tercer trimestre de 2016 se presentó un aumento de 2 puntos porcentuales en
cuanto a la atestiguación de robos o asaltos ; mientras que, para los casos de
vandalismo en las viviendas o negocios y bandas violentas o pandillerismo, se
observaron disminuciones de 3.5 y 2.1 puntos porcentuales, respectivamente.
Conflictos
y conductas antisociales (existencia)
En
esta variable, los resultados revelan que 37% de la población de 18 años y más
tuvo de manera directa, durante el tercer trimestre de 2017, algún conflicto o
enfrentamiento con familiares, vecinos, compañeros de trabajo/escuela,
establecimientos o con autoridades de gobierno.
Las
tres ciudades con mayor porcentaje de población de 18 años y más que reportaron
haber tenido conflictos o enfrentamientos con otros fueron: Toluca de Lerdo
(59%), la Región Sur de la Ciudad de México
(55%) y Villahermosa (50.7%). Mientras que las ciudades donde se
obtuvieron los menores porcentajes de conflictos entre la población fueron:
Tlaxcala de Xicohténcatl (13.8%), Tuxtla Gutiérrez (13.5%) y Piedras Negras
(7.7%).
De
la población de 18 años y más que reconoció haber tenido conflictos o
enfrentamientos de manera directa por causa de incivilidades en su entorno, 72%
mencionó que estos conflictos se dieron con los vecinos, mientras que 32.6% manifestó
haber tenido conflictos o enfrentamientos con desconocidos en la calle.
Cambio
de rutinas o hábitos (experiencias)
62.5%
de la población de 18 años y más, residente en las ciudades objeto de estudio,
manifestó que durante el tercer trimestre de 2017 modificó sus hábitos respecto
a “llevar cosas de valor como joyas, dinero o tarjetas de crédito” por temor a
sufrir algún delito; mientras que 54.3% reconoció haber cambiado hábitos
respecto a “permitir que sus hijos menores salgan de su vivienda”; 52.3% cambió
rutinas en cuanto a “caminar por los alrededores de su vivienda, pasadas las
ocho de la noche” y 33.4% cambió rutinas relacionadas con “visitar parientes o
amigos”.
Percepción
del desempeño de las policías Preventiva Municipal, Estatal, Federal, Gendarmería
Nacional, Ejército y Marina, para prevenir y combatir la delincuencia
Entre
los resultados de la ENSU, correspondientes a septiembre de 2017, destaca que
los porcentajes de la población de 18 años y más que identificó a las diversas
corporaciones policiales y que percibió su desempeño como “muy o algo efectivo”
en sus labores para prevenir y combatir la delincuencia fueron: Marina (87.3%),
Ejército (84.6%), Gendarmería Nacional (72.5%), Policía Federal (65%), Policía
Estatal (50.4%) y Policía Preventiva Municipal (40.3%).
Desempeño
gubernamental (percepción)
80.9%
de la población de 18 años y más manifestó como uno de los problemas más
importantes en su ciudad los “baches en calles y avenidas”; 69.9% la
“delincuencia (robos, extorsiones, secuestros, fraudes, etc.)”, y 62.6%
consideró el “alumbrado público insuficiente”.
El
porcentaje de la población de 18 años y más que consideró al gobierno de su
ciudad como “muy o algo efectivo” para resolver los problemas más importantes
fue de 23.6% a nivel nacional. Las ciudades con mayor porcentaje en dicha
percepción fueron: Piedras Negras (63.1%), Puerto Vallarta (57.8%) y Mérida
(54.6%). Mientras que las ciudades con menor porcentaje de efectividad fueron:
Tijuana (6.5%), Ecatepec de Morelos (9.2%) y Coatzacoalcos (9.6%).
Fuentes
de consulta de información sobre seguridad pública (experiencia)
67.5%
de la población de 18 años y más consulta los “noticieros en televisión” para
informarse sobre la seguridad pública, el narcotráfico y la violencia; 55.2%
mantiene “comunicación personal en el entorno de la vivienda” para dicho
propósito; mientras que el 43.2% se informa por medio de Facebook y 28.5% a
través de “noticieros en radio”.
Consulta
de información sobre seguridad pública según sexo (experiencia)
70.1%
de las mujeres de 18 años y más manifestó haber consultado los “noticieros en
televisión” para informarse sobre la situación de la seguridad pública en su
ciudad, mientras que 43.3% lo hizo a través de Facebook. Por su parte, 64.5% de
los hombres recurrió a los noticieros en televisión, y 43% se informó a través
de Facebook.
ASPECTOS
METODOLÓGICOS
La
Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU) se lleva a cabo en la
primera quincena de los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre de cada
año. A partir de 2016 cuenta con una muestra de 300 viviendas trimestrales por
ciudad de interés y 300 viviendas por cada una de las 4 regiones en que se
divide la Ciudad de México. El agrupado nacional en el mes de septiembre de
2017 fue de 17 400 viviendas. El entrevistado, que debe contar con al menos 18
años de edad, es seleccionado aleatoriamente. El esquema de muestreo es
probabilístico, trietápico, estratificado y por conglomerados, tiene como
última unidad de selección las viviendas particulares y como unidad de
observación a las personas.
Para
el tercer trimestre de 2017, la ENSU se aplicó en 54 ciudades de interés, más
las cuatro regiones de la Ciudad de México (Norte, Sur, Oriente y Poniente). Un
total de 55 ciudades de interés. Así mismo, a partir de 2016 se seleccionó un
nuevo panel de viviendas, en el cual cada vivienda será visitada en cinco
ocasiones, una cada trimestre, de manera que una vivienda participa en el
proyecto a lo largo de un año con tres meses.
El
tamaño de la muestra garantiza un nivel de confianza en los resultados del 90%,
con errores relativos acotados al 15%, considerando una tasa de no respuesta
del 15 por ciento. Para el segundo trimestre de 2017 la tasa de respuesta neta
total fue de 87.9 por ciento.
La
información que se genera con esta encuesta permite tener un panorama amplio de
aspectos relacionados con la seguridad pública. Dos de ellos se refieren a la
percepción de la seguridad en términos del temor a la delincuencia; otro se
enfoca en el conocimiento de conductas delictivas o antisociales; el cuarto
aspecto se centra en el cambio de rutinas o hábitos por temor a ser víctima del
delito; el quinto muestra la percepción sobre el desempeño de las policías
Preventiva Municipal, Estatal, Federal, Gendarmería Nacional, Ejército y
Marina. Además, se genera información que permite identificar los conflictos o
enfrentamientos directos y conductas antisociales con familiares, vecinos,
compañeros de trabajo/escuela, establecimientos o autoridades de gobierno, la
percepción sobre el desempeño gubernamental, los principales problemas que
enfrentan las personas en su ciudad y la efectividad de las autoridades para
atenderlos, así como las principales fuentes de información consultadas para
conocer la situación sobre seguridad pública en cada ciudad de interés.
Las
cifras aquí mencionadas pueden ser consultadas en la página de Internet del
Instituto:
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