La Asociación Mexicana de Internet, A.C. (AIMX) expresa su postura institucional
respecto a la iniciativa de reforma a la Ley Federal del Derecho de Autor y la Ley
Federal del Trabajo en materia de Inteligencia Artificial, uso de imagen y voz,
actualmente en discusión en el Poder Legislativo. La AIMX advierte la existencia de
riesgos regulatorios potenciales derivados de la redacción actual de la iniciativa, los
cuales podrían generar efectos no previstos sobre el desarrollo tecnológico, la
innovación digital y la certeza jurídica en el país.
La AIMX reconoce como legítimo y necesario fortalecer la protección de los derechos
de las personas trabajadoras artistas, intérpretes o ejecutantes frente a los desafíos
derivados del uso de tecnologías emergentes, particularmente la inteligencia artificial.
Asimismo, subraya que el desarrollo tecnológico debe darse en un marco que
garantice el respeto a la dignidad, la remuneración justa y el consentimiento
informado de quienes participan en procesos creativos y la protección efectiva de los
derechos laborales y autorales.
No obstante, tras un análisis técnico de la iniciativa, la Asociación identifica diversos
elementos normativos que podrían generar efectos adversos no intencionados en el
ecosistema digital, creativo y tecnológico del país. Tales efectos podrían comprometer
la seguridad jurídica de los actores involucrados y generar incertidumbre regulatoria
en sectores estratégicos.
En particular, se advierte que el modelo de consentimiento previsto en la iniciativa, al
exigir autorizaciones específicas, previas y potencialmente reiteradas para distintos
usos de imagen y voz, podría resultar de difícil implementación en entornos digitales
dinámicos y escalables. Este diseño podría traducirse en cargas operativas
significativas para la industria digital, especialmente en sectores como la producción
audiovisual, la publicidad digital y las plataformas tecnológicas, lo cual podría resultar
incompatible con el principio de proporcionalidad normativa.
Adicionalmente, la AIMX observa que la redacción actual contiene conceptos que
podrían ser interpretados de manera amplia o ambigua, lo que genera incertidumbre
jurídica y aumenta el riesgo de controversias. La falta de delimitación precisa en
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definiciones clave puede afectar la previsibilidad normativa necesaria para la
inversión, la innovación tecnológica y el desarrollo de proyectos en el entorno digital.
Otro aspecto relevante es el posible impacto de la iniciativa en el desarrollo de
tecnologías de inteligencia artificial en México. La ausencia de una diferenciación clara
entre el uso indebido de estas herramientas y el desarrollo o disponibilidad de las
mismas podría generar incentivos negativos para la innovación nacional, así como
riesgos regulatorios que limiten la competitividad digital del país.
De igual manera, la AIMX considera que la iniciativa, en su redacción actual, podría
tener implicaciones para la libertad de expresión y la creatividad digital si no se
incorporan excepciones claras para supuestos como la parodia, la sátira, el uso
informativo, educativo o el contenido no comercial, lo cual resulta indispensable para
garantizar el equilibrio entre protección autoral y libertad creativa.
Desde una perspectiva económica, distintos actores del ecosistema han señalado que
una regulación con altos niveles de carga ex ante podría incidir en la competitividad
del país y en la atracción de inversiones en industrias creativas y tecnológicas.
Asimismo, se identifica también la necesidad de analizar con mayor detalle las
implicaciones derivadas del uso de tecnologías de geolocalización en el contexto de la
inteligencia artificial y la explotación de imagen y voz. La eventual recopilación,
almacenamiento o tratamiento de datos de ubicación asociados a personas artistas
intérpretes o ejecutantes podría generar riesgos adicionales en materia de privacidad,
protección de datos personales y seguridad digital. En este sentido, resulta
indispensable que cualquier disposición normativa que contemple el uso de
herramientas tecnológicas que involucren geolocalización observe estrictamente los
principios de proporcionalidad, finalidad específica y consentimiento informado,
garantizando que el tratamiento de dichos datos se realice conforme a los estándares
previstos en la legislación mexicana en materia de protección de datos personales.
Frente a este escenario, la AIMX hace un llamado respetuoso al Poder Legislativo para
abrir espacios de diálogo técnico que permitan perfeccionar la iniciativa,
incorporando principios de proporcionalidad, certeza jurídica y neutralidad
tecnológica.
La Asociación considera que es posible construir un marco regulatorio que, de manera
simultánea:
● Proteja eficazmente los derechos de las personas artistas, intérpretes y
ejecutantes.
● Promueva la innovación y el desarrollo tecnológico.
● Garantice la libertad de expresión.
● Fortalezca la competitividad de México en la economía digital global.
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La AIMX reitera su disposición para colaborar institucionalmente con las autoridades
y demás actores involucrados en la construcción de una regulación moderna,
equilibrada y técnicamente sólida.
Finalmente, se recomienda que las disposiciones normativas incluyan definiciones
jurídicas claras y delimitadas que permitan distinguir entre el desarrollo tecnológico
legítimo y el uso indebido de contenidos protegidos, con el fin de reducir riesgos de
interpretación extensiva que puedan derivar en conflictos legales innecesarios.
Información sobre AIMX
La Asociación Mexicana de Internet, A.C. es una organización que representa a empresas y actores del
ecosistema digital en México, promoviendo el desarrollo de la economía digital, la innovación
tecnológica y políticas públicas que impulsen la inclusión y competitividad del país.
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